Решение Архангельского областного суда

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 7п-392/2021

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу Раупова А.А. угли на постановление судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 29 апреля 2021 г.,

установил:

постановлением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 29 апреля 2021 г. индивидуальный предприниматель Раупов А.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе Раупов А.А. у. просит постановление судьи отменить, считая его незаконным.

Раупов А.А.у. в судебном заседании доводы жалобы подержал.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 1 апреля 2020 года).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункты "а", "у", "ф" Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В целях реализации приведенных положений закона в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 28-у на территории Архангельской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Данный Указ принят в целях защиты населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Подпунктами 2 и 3 пункта 2.3.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 28-у 2.3.1. на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим торговлю товарами, оказание услуг и выполнение работ, возложена обязанность не допускать потребителей (посетителей) в торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театральных зрелищ, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, места оказания услуг, выполнения работ и не осуществлять торговлю товарами, оказание услуг, выполнение работ при отсутствии у потребителей (посетителей) гигиенических масок для защиты органов дыхания и (или) при нарушении требований к использованию гигиенических масок для защиты органов дыхания, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.3 и 2.3.3 настоящего указа; обеспечить использование работниками, контактирующими при работе с посетителями (потребителями), гигиенических масок для защиты органов дыхания и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Как следует из материалов дела, 18 марта 2021 г. около 14 часов 10 минут индивидуальный предприниматель Раупов А.А.у. в нарушение подпунктов 1 и 2 пункта 2.3.1 Указа Губернатора Архангельской области N 28-у от 17 марта 2020 г., в период режима повышенной готовности, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно: находясь в торговой палатке, являющейся местом продажи товаров, около дома N 2 в д. Подгор МО "Емецкое" Холмогорского района Архангельской области осуществил продажу товара без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), а также допустил в торговую палатку покупателя Ф. Е.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу и приведенными в обжалуемом постановлении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2021 г., где Раупов А.А.у. указал, что согласен с протоколом, снял маску в конце рабочего дня, поскольку считал, что покупателей больше не будет; протоколом осмотра происшествия от 18 марта 2021 г. с фототаблицами; объяснениями Раупова А.А.у., где он указывает, что в конце рабочего дня подошла женщина, и он ей продал товар, он, как и покупатель были без средств индивидуально защиты (маски); объяснениями Ф. Е.А., где она поясняла, что купила товар у продавца, который был без маски при этом сама осуществляла покупку без маски; копией протокола в отношении Ф. Е.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ; рапортами сотрудников ОМВД России по Холмогорскому району В. Ю.В. Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Рауповым А.А.у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что фактически продажа товара была осуществлена, когда торговля уже закончилась, Раупов А.А.у. уже не торговал, правового значения не имеет, поскольку обстоятельствами дела подтверждается, что была реализация товара - торговля, в отсутствии средств индивидуальной защиты у продавца и покупателя.

Указание на то, что Ф. Е.А. обменяла ранее приобретенную вещь, при этом обмен товара осуществлял не Раупов А.А.у., а его мать А. Г.М., опровергается первоначально данными показаниями Раупова А.А.у. и Ф. Е.Г., в которых указано, что была осуществлена купля-продажа товара, денежные средства покупатель передала продавцу мужчине.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения Раупова А.А.у. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Раупову А.А.у. с учетом обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 указанного Кодекса.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Холмгорского районного суда Архангельской области от 29 апреля 2021 г. оставить без изменения, жалобу Раупова А.А. у. - без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка