Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 7п-388/2021

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 8 апреля 2021 года жалобу Ляпунова А.В. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 1 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ляпунова Алексея Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 1 марта 2021 года, Ляпунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению, 24 января 2021 года в 19 часов 27 минут Ляпунов А.В., находясь в физкультурно-спортивном центре (далее по тексту- ФСЦ) "Енисей", расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп."б" п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.19-20).

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Ляпунов А.В. просит отменить принятое по делу судебное постановление в связи с отсутствием состава правонарушения. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с грубейшим нарушением закона и является недопустимым доказательством, поскольку было нарушено его право на защиту, кроме того ему не были разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, протокол имеет исправления в части указания времени совершения правонарушения, которые не заверены надлежащим образом, сведения о направлении протокола с внесенными изменениями в материалах дела отсутствуют, как и сведения о присутствии Ляпунова А.В. при внесении указанных исправлений в протокол об административном правонарушении. Также указывает, что его доводы, о наличии у него медицинских противопоказаний по ношению маски, судом не были опровергнуты. Материалы дела не содержат сведений о том, что в учреждении ФСЦ "Енисей" к посетителям выдвигаются требования о ношении лицевой маски, требования об ограничительных мерах указанным учреждением ему не разъяснялись. Считает, что по делу не установлено наличие общественно-опасных последствий в виде возможности угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, кроме того, судьей не были учтены положения ст.4.1 КоАП РФ, данные о его личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом отмечаю, что в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). Подпунктами "в,г" пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" п.1 п.п.1,"б", установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Таким образом, требования и ограничения, предъявляемые к гражданам РФ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, носят обязательный характер.

Согласно пунктам 2.1- 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. N 188-п, граждане находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные заменяющие их текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. При этом, обеспечение посещения организаций деятельность которых не приостановлена без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нормативными актами, регламентирующими анализируемые правоотношения, не предусмотрено, как и обязанность выдачи таких средств лицу осуществляющему посещение указанных организаций.

При таких обстоятельствах, доводы Ляпунова А.В. об отсутствии сведений о том, что учреждение ФСЦ "Енисей" выдвигает требования к посетителям о ношении лицевой маски, что требования об ограничительных мерах, указанным учреждением ему не разъяснялись, являются не состоятельными. Здесь же необходимо указать, что все вышеприведенные нормативно-правовые акты были опубликованы в средствах массовой информации и находятся в свободном доступе для их прочтения, в связи с чем, Ляпунов А.В. не лишен был возможности получить всю необходимую информацию из перечисленных выше источников.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Указанные процессуальные права разъяснялись Ляпунову А.В. в ходе производства по делу, в том числе, 24.01.2021 года при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении (л.д.2) и взятии у него объяснения, с полным их изложением на бланке объяснения (л.д.5) так и при рассмотрении дела судьей (л.д.18), и понятны, о чем свидетельствует, в том числе, активная защита Ляпунова А.В. при даче объяснений в протоколе как по существу правонарушения так и по процессуальным нормам. Указание же Ляпуновым А.В. в протоколе о том, что права ему не разъяснены, свидетельствует лишь о недобросовестном пользовании Ляпуновым А.В. своими процессуальными правами. При этом, копия указанного протокола была вручена Ляпунову А.В. на месте его составления так же под расписку, никаких ходатайств, в том числе об участии какого-либо защитника, Ляпуновым А.В. не заявлялось, что свидетельствует о надуманности доводов последнего и в данной части.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина Ляпунова А.В. в совершении анализируемого правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вопреки доводам его жалобы, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортом сотрудника полиции ФИО5 об обстоятельствах совершения Ляпуновым А.В. данного правонарушения в ФСЦ "Енисей" по адресу приведенному выше, которые были им установлены; протоколом об административном правонарушении составленным 24.01.2021 года в отношении Ляпунова А.В. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения и нарушенных им требований законодательства, с разъяснением ему прав и вручением копии протокола, при этом, доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления, не свидетельствует о недопустимости данного доказательства, как видно из содержания данного протокола, внесенные исправления не касаются вмененных заявителю норм и описания совершенного им административного правонарушения, а потому не ставят под сомнение отраженные в протоколе обстоятельства; фототаблицей, на которой явно усматривается нахождение Ляпунова А.В. в ФСЦ "Енисей" без средства индивидуальной защиты органов дыхания; письменными объяснениями свидетеля правонарушения ФИО6, которая будучи предупрежденной под расписку об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, подтвердила факт нахождения Ляпунова А.В. в ФСЦ "Енисей" без защитной маски, при этом отказавшегося ее надеть в категоричной форме; письменными объяснениями самого Ляпунова А.В. о том, что он действительно находился в ФСЦ "Енисей" без защитной маски; иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.

Также отмечаю, что доказательств в подтверждение доводов о наличии медицинских противопоказаний по ношению маски, Ляпуновым А.В. не представлено, в связи с чем, его доводы в указанной части являются надуманными.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из принятого судьей городского суда постановления следует, что при назначении Ляпунову А.В. наказания были учтены данные о его личности, в том числе и имущественное положение, в качестве смягчающего обстоятельства учтено отсутствие фактов привлечения ранее к административной ответственности (л.д.20). Учтен судьей и характер правонарушения совершенного Ляпуновым А.В. в условиях ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки. С учетом того, что совершенное Ляпуновым А.В. правонарушение создало условия для распространения коронавирусной инфекции и этим несло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, довод о возможности назначения ему наказания в виде предупреждения, так же не может быть принят как состоятельный.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия Ляпунова А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 1 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ляпунова Алексея Валерьевича, оставить без изменения, жалобу Ляпунова А.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка