Решение Архангельского областного суда

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 7п-375/2021

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника Сенькова М.О., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Архангельские коммунальные системы", на постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 1 апреля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 1 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Архангельские Коммунальные Системы" (далее - ООО "АКС", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Защитник Сеньков М.О., действующий в интересах ООО "АКС" по доверенности от 21 января 2021 года, в жалобе просит отменить указанное постановление, ссылаясь на невиновность юридического лица в инкриминированном правонарушении и недоказанность обстоятельств его совершения.

ООО "АКС" и его защитник Сеньков М.О., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы (телефонограмма от 18 мая 2021 года), не явились, о причинах неявки указанных лиц суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявили.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Статьей 23 названного Федерального закона установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 года N 83 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (вместе с "СанПиН 3.5.2.3472-17. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..."), которые устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих.

В силу пункта 4.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, на не установленных для этих целей участках территории населенных пунктов и прилегающих к населенным пунктам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 года N 58 утверждены СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Согласно пунктов 3.1, 3,3 СП 3.5.3.3223-14 организацию и проведение дератизационных мероприятий обеспечивают, в том числе юридические лица. С этой целью они проводят регулярное обследование и оценку состояния объектов, их технического и санитарного состояния.

В силу пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают, в том числе:

- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;

- использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;

- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

При рассмотрении дела установлено, что ООО "АКС", являясь управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 20 ноября 2020 года осуществляло эксплуатацию жилого дома с нарушением пункта 4.4 СанПиН 3.5.2.3472-17, пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14, допустив захламление крупногабаритным мусором территории вокруг контейнерной площадки, расположенной в районе жилых домов NN по <адрес> (к ограждению контейнерной площадки примыкали срубленные стволы и ветки деревьев, мешки со строительным мусором, старая мебель, коробки, доски), и использование контейнеров без крышек.

Вопреки доводам защитника Сенькова М.О., все фактические и юридически значимые обстоятельства административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении, подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями администрации МО "Город Архангельск" о том, что спорная контейнерная является местом сбора ТКО для многоквартирных домов N по <адрес>, находящихся в управлении ТСЖ "<данные изъяты> и ООО "АСК" соответственно, график уборки между которыми не определен, регистрирующими документами ООО "АКС", договором управления многоквартирным домом N N от 5 июня 2018 года, заключенным ООО "АКС", протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> от 5 июня 2018 года о выборе управляющей организации, видеозаписью и фотоматериалами фиксации территории контейнерной площадки по состоянию на 20 ноября 2020 года, на которых отчетливо видны скопления крупногабаритного мусора вплотную к контейнерной площадке и отсутствие крышек на контейнерах, протоколом опроса свидетелей ФИО12 (мастера по благоустройству ООО "АКС") и ФИО13 (управляющей ТСЖ "<данные изъяты>"), подтвердивших, что в период с 17 по 27 октября 2020 года вывоз крупногабаритных отходов не осуществлялся, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Частью 1 и частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусмотрена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что содержание на обслуживающей территории сборников для отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами является обязанностью управляющей компании в силу осуществляемой деятельности по управлению многоквартирным домом.

5 июня 2018 года собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> заключен договор управления данным домом с ООО "АКС", в соответствии с которым управляющая организация приняла на себя обязательства по выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.

Таким образом, выбрав способ управления домом управляющей организации, собственники многоквартирного дома, передали соответствующие функции, в том числе, по содержанию придомовой территории и контейнерной площадки ООО "АКС", которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и очистка придомовой территории многоквартирного дома с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению как прав собственников многоквартирного дома, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

Согласно представленным материалам контейнерная площадка, расположенная в районе <адрес> по <адрес>, предназначена для сбора и вывоза твердых бытовых отходов жителей указанного дома и находится в управлении ООО "АКС", именно с данной площадки управляющая компания осуществляет сбор и вывоз твердых бытовых отходов, следовательно, обязанность по ее содержанию в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, лежит на управляющей организации. Способ исполнения данных требований находится в исключительном ведении хозяйствующего субъекта.

В рассматриваемом случае доказательств, препятствующих ООО "АКС" организовать ежедневный сбор и вывоз ТКО посредством привлечения для выполнения данной обязанности специализированной организации, использовать плотно закрывающиеся емкости для пищевых и бытовых отходов, по состоянию на 20 ноября 2020 года, не представлено, достаточных и своевременных мер для выполнения такой обязанности управляющей организацией не принято.

По существу, в жалобе защитника не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, способных послужить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "АКС" в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ для юридических лиц.

С учетом изложенного, поводов для вмешательства в оспариваемый судебный акт не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "АКС" Сенькова М.О. - без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка