Решение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 7п-286/2021

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Майнагашевой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица - федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" Устьянцевой Е.Н. на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 20 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия".

Огласив жалобу, заслушав защитника Устьянцеву Е.Н., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия N 01/ЭК от 20 мая 2021 года федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия) привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Определением судьи Абаканского городского суда от 16 июля 2021 года защитнику юридического лица ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование указанного постановления.

В жалобе на определение судьи защитник Устьянцева Е.Н. просит его отменить. Указывает на то, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении был пропущен по причине введенных ограничений режима работы Абаканского городского суда в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Республике Хакасия. Обращает внимание суда на то, что жалоба на оспариваемое постановление в электронном виде была подана в установленный законом срок.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 20 мая 2021 года о привлечении ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ, содержащая, в том числе указание о порядке и сроках его обжалования, была вручена представителю юридического лица Борсукову Е.А., действующему на основании доверенности, 20.05.2021 (л.д. 11).

Следовательно, в соответствии с приведенными выше положениями закона, срок обжалования постановления о привлечении ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия к административной ответственности истек 31.05.2021.

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 20 мая 2021 года вступило в законную силу 01.06.2021.

Согласно представленным материалам, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена в суд врио начальника ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия Березиным Д.А. 23.06.2021 (л.д. 16), то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, судья, оценив эти обстоятельства, и учтя, что КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи жалобы в форме электронного документа либо в электронном виде, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин. При этом, уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено, первоначальная подача жалобы в электронном виде такой причиной не является.

Поводов не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, они сделаны с учетом установленных обстоятельств и положений КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Вместе с тем таких обстоятельств по делу не установлено.

Вопреки доводам жалобы, несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы, а также неблагополучная эпидемиологическая обстановка в Республике Хакасия уважительной причиной пропуска срока обжалования не является, препятствий для подачи жалобы в установленный срок посредством почтовой связи не имелось.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность определения, и влекущих его отмену.

При таких обстоятельствах, и с учетом временного промежутка с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении и до момента подачи жалобы (более одного месяца) суд первой инстанции верно установил, что объективных препятствий, находящихся вне контроля ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия, для своевременной подачи жалобы не имелось, и мотивировал свой вывод об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования.

Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, все материалы дела были изучены. Как усматривается из материалов дела, нарушений норм процессуального права при рассмотрении ходатайства не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 20 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия оставить без изменения, а жалобу защитника Устьянцевой Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка