Решение Верховного Суда Республики Марий Эл

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 7п-215/2021

г.Йошкар-Ола <дата>

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев ходатайство Зокирова Б. Ш. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <...> Зокирова Б. Ш., <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и жалобу на постановление,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2021 года Зокиров Б.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

Зокиров Б.Ш. подал в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобу на постановление судьи городского суда, считая его незаконным, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Выслушав объяснения Зокирова Б.Ш., изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи городского суда, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2021 года получено Зокировым Б.Ш. <дата>, что подтверждается распиской (л.д.36). Жалоба на постановление судьи городского суда подана Зокировым Б.Ш. в Верховный Суд Республики Марий Эл <дата>, то есть с пропуском установленного срока его обжалования.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мотивировано тем, что 13 июля 2021 года Зокиров Б.Ш. доставлен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, в связи с малограмотностью обратился за помощью к знакомым, проживающим в <адрес>, что потребовало дополнительное время для подготовки жалобы. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем считаю возможным восстановить Зокирову Б.Ш. срок обжалования постановления.

Разрешая вопрос по существу жалобы на постановление судьи городского суда, выслушав объяснения Зокирова Б.Ш., изучив доводы жалобы, проверив материал дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <дата> должностным лицом МО МВД России "Волжский" установлено, что гражданин <...> Зокиров Б.Ш., с <дата> в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России "Волжский" от <дата>, копией паспорта, данными базы ФМС России, письменными объяснениями Зокирова Б.Ш., протоколом об административном правонарушении, письмом начальника ОИК УВМ МВД по <адрес>, из которых следует, что Зокиров Б.Ш. значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес>, до <дата>. Зокиров Б.Ш. в УВМ МВД по <адрес> за получением разрешения на временное проживание, вид на жительство, патентом не обращался.

Таким образом, Зокиров Б.Ш. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Зокирова Б.Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено судьей городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Зокиров Б.Ш. не относится к категории граждан, на которых не распространяется действие подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи городского суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Зокирову Б.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещение Зокирова Б.Ш. в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить Зокирову Б. Ш. срок обжалования постановления судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2021 года.

Постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зокирова Б. Ш. изменить, исключить из него указания о назначении Зокирову Б. Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении Зокирова Б.Ш. в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения выезда за пределы Российской Федерации

В остальной части постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2021 года оставить без изменения.

Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка