Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 7п-1178/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО "Зеленый город" Чернявской Е.Н. на постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 21 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД" (далее - АО "Зеленый город"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 31 мая 2021 года АО "Зеленый город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации объекта размещения отходов - полигона "Серебристый", расположенного по адресу: <адрес> N, сооружение 1, на срок 85 (восемьдесят пять) суток с исчислением срока приостановления с момента фактического приостановления деятельности.

Генеральный директор АО "Зеленый город" Чернявская Е.Н. обратилась в районный суд с ходатайством о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества.

Постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 21 июля 2021 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, генеральный директор АО "Зеленый город" Чернявская Е.Н. просит постановление от 21 июля 2021 года отменить, поскольку нарушения, за которые общество было привлечено к административной ответственности, устранены.

Проверив материалы дела, выслушав защитника АО "Зеленый город" Абрагам Е.В., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, помощника Красноярского природоохранного прокурора Тиско А.А., полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

По смыслу закона в заключении следует привести только те нарушения, которые послужили основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Именно эти нарушения являются предметом проверки. По каждому из нарушений в заключении должны содержаться выводы о его устранении или о неустранении.

Между тем, в заключении Красноярского природоохранного прокурора о результатах проверки указывается на обстоятельства, которые не являлись основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в частности, проводился осмотр пятого отсека четвертой емкости, нарушений в котором постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 31 мая 2021 года установлено не было, зафиксировано отсутствие защитного асфальтового покрытия первого отсека четвертой емкости, что АО "Зеленый город" по постановлению не вменялось.

В то же время, в заключении прокурора по ряду нарушений конкретные сведения о их устранении или о неустранении отсутствуют. Так, отражено, что не представилось возможным установить содержимое первого отсека четвертой емкости и наличие в нем гидроизоляции, а также провести осмотр второго склада временного хранения, расположенного на площадке ПЗО. Причины, по которым не удалось проверить устранение нарушений, в заключении не приведены, не указано, что исключается возможность проверки. При этом в жалобе генерального директора АО "Зеленый город" Чернявской Е.Н. указано, что вскрывать второй склад временного хранения при натурном осмотре Красноярская природоохранная прокуратура отказалась, так как он был опечатан службой судебных приставов.

Таким образом, представленное заключение прокурора не позволяет сделать однозначный вывод о том, устранены или нет нарушения требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, послужившие основанием для приостановления деятельности АО "Зеленый город".

В постановлении судьи в полном объеме приведено заключение прокурора, при этом надлежащая оценка ему не дана. Постановление не конкретизировано, судьей не указано, какие именно из перечисленных в постановлении судьи Березовского районного суда Красноярского края от 31 мая 2021 года нарушений не устранены АО "Зеленый город".

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 21 июля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, при необходимости запросить предусмотренное частью 3 статьи 32.12 КоАП РФ заключение с указанием всех обязательных фактов, выяснить имеющие значение обстоятельства и принять решение в строгом соответствии с законом.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 21 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД" отменить.

Ходатайство генерального директора АО "Зеленый город" Чернявской Е.Н. о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества вместе с делом об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка