Решение Красноярского краевого суда от 21 февраля 2019 года №7р-95/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 7р-95/2019
г. Красноярск "21" февраля 2018 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СеверныйБыт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. N 23358 от 15 ноября 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью "СеверныйБыт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно постановлению, Общество с ограниченной ответственностью "СеверныйБыт" (далее ООО "СеверныйБыт") допустило выявленное при проведении лабораторных исследований (испытаний) отобранных 11 октября 2018 г. с 15 часов 15 минут до 16 часов при проведении внеплановой выездной проверки соответствия подаваемой населению города Норильска горячей воды требованиям санитарных правил и норм в месте осуществления ООО "СеверныйБыт" деятельности в тепловом пункте дома <адрес> и в квартире N указанного дома проб горячей воды нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде превышения в нарушение требований п.3.4.1 таб.2, п.3.5 таб.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" нормативов содержания железа (0,37+/-0,07 мг/куб.дм (при ПДК 0,3 мг/куб.дм), интервал неопределённости 0,3-0,44 находится в области недопустимых значений), и показателя мутности (5,2+/-0,9 ЕМФ (норматив не более 2,6 ЕМФ), интервал неопределённости 4,3-6,1 целиком лежит в области недопустимых значений) в отобранной в указанной квартире пробе горячей воды.
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 24 декабря 2018 г. указанное постановление по жалобе защитника Руденко Н.А. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.1 30.9 КоАП РФ, вынесшее отменённое постановление должностное лицо просит решение судьи отменить, принять новое решение, приводя доводы о неисполнении ООО "СеверныйБыт" своих обязательств по предоставлению потребителям услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, эксплуатации ООО "СеверныйБыт" трубопроводов систем горячего водоснабжения от первых фланцев отсекающей запорной арматуры вводных трубопроводов в тепловых пунктах жилых домов, включая отсекающую запорную арматуру, оборудование и устройства, внутреннюю систему горячего водоснабжения многоквартирного дома, что, по мненеию автора жалобы, опровергает вывод судьи об отсутствии у ООО "СеверныйБыт" возможности повлиять на качество поставляемой воды путём установки фильтров очистки воды и надлежащего их содержания, а также в рамках договорных отношений с поставляющим в эксплуатируемые сети воду ненадлежащего качества АО "НТЭК".
В судебное заседание законный представитель и защитник ООО "Северный Быт", надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела судьёй краевого суда, не явились, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таковым правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Основанием для привлечения ООО "СеверныйБыт" к административной ответственности послужило выявление превышения нормативов содержания железа и мутности в пробе горячей воды, отобранной в квартире обслуживаемого указанной организацией жилого дома.
Между тем, как следует из материалов дела и верно установлено судьёй городского суда, в контрольную точку - тепловой пункт дома <адрес>, где 11 октября 2018 г. была отобрана проба поставляемой потребителям указанного дома горячей воды, эту воду поставляет АО "НТЭК". ООО "СеверныйБыт" эксплуатирует лишь водопроводные сети жилых домов от первых фланцев отсекающей запорной арматуры вводных трубопроводов в тепловых пунктах этих домов.
Ухудшения качества подаваемой потребителям воды вследствие прохождения её по внутридомовым водопроводным сетям не выявлено, в связи с чем нет оснований полагать, что именно вследствие ненадлежащего содержания ООО "СеверныйБыт" водопроводных сетей в вышеуказанных домах потребителям поступила вода, не отвечающая установленным требованиям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учётом изложенного судья пришёл к обоснованному выводу о неопровержении административным органом доводов ООО "СеверныйБыт" о том, что обществом не допущено нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку поступившая в дом от ресурсоснабжающей организации вода уже не соответствовала установленным требованиям, возможность влиять на её качество с учётом отсутствия в эксплуатируемых ООО "Северный быт" внутридомовых сетях очистных сооружений у него отсутствовала.
Достаточных доказательств вины ООО "СеверныйБыт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, в том числе указывающих на эксплуатацию ООО "СеверныйБыт" обширной, централизованной системы водоснабжения, что позволяло бы отнести его к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, и возложить на него обязанность по установке очистных сооружений с целью приведения в соответствии с установленными нормативами качества подаваемой потребителям воды, на необеспечение обществом должных содержания и технического обслуживания инженерных сетей горячего водоснабжения в доме не представлено.
Как это усматривается из материалов дела ООО "СеверныйБыт" было выявлено ненадлежащее исполнение ресурсоснабжающей организацией условий заключённого с ней договора о поставке воды, на что указывалось в том числе и ресурсоснабжающей организации.
Между тем, данных о наличии у ООО "СеверныйБыт" возможности обеспечить поставку горячей воды, отказавшись от услуг АО "НТЭК", в материалы дела не представлено.
Поэтому судьёй обоснованно принято решение об отмене постановления главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району и прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, не допущено.
Представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СеверныйБыт" оставить без изменения, а жалобу главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка