Решение Красноярского краевого суда от 08 октября 2015 года №7р-946/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 октября 2015 года Дело N 7р-946/2015
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 08 октября 2015 года жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Копытова О.В., на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 25.05.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОАО ГМК «Норникель»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске (далее по тексту- Роспотребнадзор КК) Копытова О.В. от 05.03.2015 года, юридическое лицо- ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (далее по тексту- ОАО ГМК «Норникель») было признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, 24.12.2014 года в период времени с 13.30 час. до 15.00 час. на рабочем месте машиниста электровоза (ПУВШТ, горизонт-700м., электровоз К-14М №14) рудника «Октябрьский» по адресу: < адрес>» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений и транспорта: эквивалентный уровень звука (расчетный) колеблющийся, на рабочем месте машиниста электровоза, с учетом времени воздействия составляет 95 +/-2, 7дБА (при ПДУ 80дБА), интервал неопределенности 92, 3-97, 7дБА, интервал неопределенности результатов измерений целиком лежит внутри области недопустимых значений, оценка соответствия продемонстрировала, что значение контролируемого параметра не соответствует требованиям п.2.8 СП 2.2.2.1327-03, п.5.3.1 таб. 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ст.25 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. (т.1 л.д.42-51).
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 25 мая 2015 года, по жалобе защитника ОАО ГМК «Норникель», принятое 05.03.2015 года в отношении ОАО ГМК «Норникель» постановление №832, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, в связи допущенными существенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела должностным лицом Роспотребнадзора КК.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель начальника Роспотребнадзора КК Копытов О.В. просит отменить указанное выше решение судьи, поскольку вина ОАО ГМК «Норникель» подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, постановление было принято уполномоченным на то должностным лицом и без существенных нарушений процессуальных норм, в связи с чем, отсутствовали законные основания для отмены принятого по делу постановления.
На жалобу заместителя начальника Роспотребнадзора КК Копытова О.В. защитником ОАО ГМК «Норникель» Кузиной И.Г. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу решение судьи городского суда, отмене либо изменению не подлежит, по следующим основаниям.
Из положений статьи 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из принятого по делу постановления заместителя начальника Роспотребнадзора КК Копытова О.В., следует, что надлежащая правовая оценка анализируемым обстоятельствам, им дана не была, поскольку какой-либо анализ доказательств в принятом по делу постановлении, отсутствует, имеется лишь указание на них. При этом, как объективно установлено судьей городского суда, протокол об административном правонарушении №14 составлен 13.01.2015 года в отношении ОАО ГМК «Норникель» на основании полученного экспертного заключения №э/211 от 29.12.2014 года, что отражено и по тексту указанного протокола (т.1 л.д.57-63), при этом, в соответствии с определением №13930 о назначении экспертизы от 18.12.2014 года, в распоряжение эксперта была представлена только копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.12.2014 г. (т.1 л.д.77-79), а экспертное заключение сделано на основании копии личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, копии протокола испытаний наушников №014-3М/2011 от 16.12.2011 г., копии протокола испытаний наушников №021-3М/2012 от 27.03.2012 г., протокола измерений физических факторов от 24.12.2014 г. №167-3 (т.1 л.д.93-103), - которые в распоряжение эксперта не предоставлялись. В связи с чем, возникает сомнение в объективности данного экспертного заключения, соответственно, и составленного по делу протокола об административном правонарушении. Доводы жалобы Копытова О.В. об обратном, не могут быть приняты как состоятельные, как и доводы о наличии оснований для проведения такой экспертизы, поскольку никем не оспаривается наличие оснований для ее проведения, а процессуальные нарушения были допущены при непосредственном ее проведении.
При таких обстоятельствах, принятое по делу постановление объективно судьей городского суда было отменено как не мотивированное и не обоснованное.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 25 мая 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОАО ГМК «Норникель», оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Копытова О.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка