Решение Красноярского краевого суда от 20 октября 2021 года №7р-944/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2021 года Дело N 7р-944/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Псаревой Е.В. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Водоканал - Сервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Канский" от 09 февраля 2021 года ООО "Водоканал - Сервис" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 22 000 рублей.
Согласно постановлению ООО "Водоканал - Сервис" 03 января 2021 года в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Приказа Министерства транспорта РФ от 28.10.2020 года N 440 выпустило на линию транспортное средство <данные изъяты> предназначенный для перевозки грузов, не оборудованный тахографом.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 27 июля 2021 года жалоба защитника ООО "Водоканал-Сервис" Псаревой Е.В. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Псарева Е.В. просит постановление по делу и решение судьи отменить, указывает, что вина ООО "Водоканал-Сервис" в правонарушении не установлена, автомобиль <адрес> используется в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем его эксплуатация без тахографа допустима.
В судебном заседании защитник ООО "Водоканал-Сервис" Николаевич А.Ю. жалобу поддержал. Иные лица, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Водоканал-Сервис" и решение судьи Канского городского суда Красноярского края являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.
То обстоятельство, что ООО "Водоканал-Сервис" 03 января 2021 года осуществило выпуск на линию автомобиля <данные изъяты>, не оборудованного тахографом, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года при составлении которого защитник ООО "Водоканал-Сервис" Джаман С.Д. отсутствие на автомобиле тахографа не оспаривал (л.д.86); рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России "Канский" ФИО1 от 03 января 2021 года о выявлении административного правонарушения (л.д.26); копией протокола об административном правонарушении от 03 января 2021 года в отношении водителя ФИО2 который фиксирует осуществление им поездки (л.д. 27); фотографиями (л.д.28); копией путевого листа от 03 января 2021 в соответствии с которым в указанный день ООО "Водоканал-Сервис" осуществило выпуск автомобиля ЗИЛ <данные изъяты> (л.д.29); копией объяснения водителя ФИО2 (л.д.31) и иными материалами дела.
Доводы жалобы об отсутствии у ООО "Водоканал-Сервис" обязанности оборудовать указанное в обжалованных актах транспортное средство тахографом, соответственно, об отсутствии препятствий по выпуску транспортного средства на линию, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи.
Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, оснащать транспортные средства тахографами закреплена в абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Законодательно установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во вступившем в силу с 01 апреля 2013 г. постановлении от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 28.10.2020 N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"
Как установлено п.1 Приложения N 2 к данному Приказу оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N 2 <10> и N 3 <10>, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Транспортное средство <данные изъяты>, согласно свидетельству о его регистрации является грузовым фургоном массой более 3,5 тонн, но менее 12 тонн, эксплуатируется ООО "Водоканал-Сервис" и входит в категорию транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами.
В соответствии с п.2 названного Приложения не подлежат обязательному оснащению тахографами эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.
Вместе с тем, достаточных оснований относить <данные изъяты> данной категории транспортных средств не усматривается.
Так, "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" утверждённым Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог выделены в отдельную группу автотранспортных средств (код. 29.10.59.130), отличную от средств транспортных, предназначенных для перевозки грузов.
Кроме того, состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог определен "ГОСТ 31544-2012. Межгосударственный стандарт. Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2012 N 1052-ст). В соответствии с указанным нормативным актом к данной категории машин относятся: машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунальные разного назначения; снегоочистители.
ГОСТ 31544-2012 к перечисленным машинам установлены специальные конструктивные требования.
Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 для транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог также установлены специальные требования технического характера, предполагающие их оснащение спецоборудованием и особенное конструктивное устройство.
Эксплуатируемый ООО "Водоканал-Сервис" автомобиль <данные изъяты> критериям, позволяющим отнести его к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог, не отвечает. В свидетельстве о регистрации данного транспортного средства не отражено, что данный автомобиль относится к специальной технике, предназначенной для коммунального хозяйства.
Кроме того, как следует из Устава ООО "Водоканал-Сервис", к числу основных видов деятельности юридического лица, помимо оказания услуг водопроводно-канализационного хозяйства относятся перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, к которому относится и автомобиль <данные изъяты>.
С учетом изложенного, данное транспортное средство не входит в число исключений, позволяющих его эксплуатировать без тахографа, в том числе и с учетом издания юридическим лицом приказа об использовании его для обслуживания и ремонта водопроводно-канализационных сетей.
В этой связи ООО "Водоканал-Сервис" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном, несостоятельны.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Наказание ООО "Водоканал-Сервис" определено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции статьи и снижению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 27 июля 2021 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Канский" от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Водоканал - Сервис" оставить без изменения, жалобу Псаревой Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка