Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 7р-935/2017
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 7р-935/2017
г. Красноярск "9" ноября 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя Зыкова С.Н. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Ачинский районный коммунальный комплекс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста-государственного инспектора отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Валевича И.В. N/Э от 18 июля 2017 г. Муниципальное унитарное предприятие "Ачинский районный коммунальный комплекс" (далее МУП "Ачинский РКК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.
Согласно постановлению 2 февраля 2017 г. в 9 часов 30 минут МУП "Ачинский РКК" нарушило требования природоохранного законодательства, что выразилось в сбросе жидких бытовых отходов находящимся во владении указанного юридического лица транспортным средством КамАЗ государственный регистрационный знак Р 644 НС 24 в нарушение требований ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на почву в районе д. Зерцалы Ачинского района Красноярского края.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 сентября 2017 г. данное постановление оставлено без изменения, а поданная на него законным представителем - исполняющим обязанности директора МУП "Ачинский РКК" Зыковым С.Н. жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, законный представитель Зыков С.Н. просит вынесенные по делу постановление об административном правонарушении и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на неприведение в составленном в отношении юридического лица протоколе об административном правонарушении и непредставление свидетелем Машинцом А.А., обращение которого ничем не подтверждено, доказательств совершения МУП "Ачинский РКК" указанного административного правонарушения, в том числе химического состава сброшенного на почву вещества, неустановление водителя производившего сброс автомобиля при том, что факт выезда на линию указанного в постановлении автомобиля, принадлежащего МУП "Ачинский РКК" на праве хозяйственного ведения, не проверялся.
В судебном заседании защитник Алюков Р.М. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии со статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс в том числе отходов потребления также и на почву.
С учётом приведённых норм сброс жидких бытовых отходов, то есть размещение отходов потребления на почву составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку указывает на несоблюдение осуществившим такой сброс лицом требований экологического законодательства при размещении отходов потребления, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
Вопреки доводам жалобы осуществление такого сброса при указанных в обжалованном постановлении обстоятельствах и виновность в его совершении МУП "Ачинский РКК" полностью доказана исследованными судьёй и приведённым в его решении доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оснований ставить под сомнение содержание заявления и показаний свидетеля Машинца А.А., представленных им фото- и видеоматериалов у судьи не имелось. Поскольку Машинец А.А. подтвердил в судебном заседании обнаружение им откачки из канализационного септика содержимого последнего сбросившим после этого указанное содержимое септика на почву транспортным средством, отсутствие сведений о химическом составе сброшенных жидких субстанций не ставит под сомнение выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о признании сброшенных транспортным средством субстанций жидкими бытовыми отходами.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждается нахождение указанного в постановлении транспортного средства, при эксплуатации которого было совершено правонарушение, во владение МУП "Ачинский РКК". Указанное обстоятельство не оспаривается и в поданной в краевой суд жалобе.
При таких обстоятельствах независимо от того, вывез и сбросил отходы потребления на почву водитель указанного транспортного средства по указанию МУП "Ачинский РКК", либо использовал таким образом указанное транспортное средство без путевого листа самостоятельно, оснований для освобождения юридического лица, обязанного осуществлять производственный контроль за выездом на линию находящихся в его владении специальных транспортных средств, их эксплуатацию с соблюдением требований в том числе экологического законодательства, не усматривается.
При таких обстоятельствах содеянное МУП "Ачинский РКК" правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено с учётом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере. Оснований для его смягчения не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление должностного лица и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного специалиста-государственного инспектора отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 18 июля 2017 г. и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Ачинский районный коммунальный комплекс" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Зыкова С.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
