Решение Красноярского краевого суда от 09 ноября 2017 года №7р-930/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 ноября 2017 года Дело N 7р-930/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 9 ноября 2017 года жалобу Жвакиной С.А. на решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 26.06.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица- технолога Общества с ограниченной ответственностью (далее-ООО) «Агромилк» Жвакиной С.А. ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 27.01.2017 года, технолог ООО «Агромилк» Жвакина С.А. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения проверки организации по производству молочной продукции- завода ООО «Агромилк» по адресу: < адрес>, 30.11.2016 года в 11.00 час. обнаружено нарушение изготовителем продукции общественного питания требований технического регламента, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: изготовителем продукции общественного питания не обеспечена ее безопасность в процессе ее производства (изготовления), хранения, реализации (Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» утвержденный Решением Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 (далее по тексту- ТР ТС 021/2011). Так, в образце отобранном для исследования в помещении по хранению готовой продукции ООО «Агромилк», установлено нарушение создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: допускается изготовление и оборот продукции не соответствующей требованиям ч.1, ч.2, ч.5 ст.7 ТР ТС 021/2011 по микробиологическим показателям: в 1 гр. (см3) масла сливочного массовой доли жира 72, 5% массой нетто 200 гр., с датой изготовления 21.11.2016 г., обнаружены КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) 11 x 105 КОЕ (колониеобразующие единицы) при величине допустимых уровней не более 1 x 105 КОЕ в 1граме (приложение №8 п.42 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»), а так же обнаружен БГКП/колиформы/ ( бактерии группы кишечных палочек) наличие которых вообще не допустимо (приложение №8 п.42 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»). Обнаружение БГКП и КМАФАнМ в пищевых продуктах свидетельствует об их фекальном загрязнении. Наличие в продукции микроорганизмов может привести к возникновению и распространению заболеваний, несет угрозу жизни и здоровья населения. В соответствии с п.5, п.8, п.12, п.13 должностной инструкции технолога ООО «Агромилк», должностное лицо Жвакина С.А. обязана контролировать качество выпускаемой продукции, условия хранения продукции. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.38-40).
Решением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 26 июня 2017 года, указанное выше постановление, оставлено без изменения, а поданная на него Жвакиной С.А. жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Жвакина С.А. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку вина ее не доказана, партия масла от 21.11.2016 г., которую брали на анализ, в реализацию не обращалась, а после проведения лабораторных исследований проведенных по Программе производственного контроля, вся партия масла использована для приготовления сливок согласно технологическому процессу с их пастеризацией, поэтому нарушения п.1 ст.7 ТР ТС 021/2011 не происходило, как и п.2 ст.7 ТР ТС 021/2011, а ссылка к акте Роспотребнадзора на ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 №88-ФЗ является не обоснованной.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Жвакиной С.А., считаю принятые по делу постановление и судебное решение, отмене либо изменению не подлежащими, по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, за нарушение изготовителем требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст.7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Микробиологические нормативы безопасности пищевых продуктов установлены в Приложении N 2 к названному ТР ТС 021/2011, где указано допустимое количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов, в том числе и масла сливочного, в 1 гр. (см3) которого допустимых уровней КМАФАнМ должно быть не более 1 x 105 КОЕ.
Пунктом 5 ст.7 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что в пищевой продукции находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.
Согласно требованиям п.42 Приложения №8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67, наличие БГКП (колиформы), являющихся возбудителями инфекционных заболеваний, в масле сливочном вообще не допустимо.
Из материалов дела следует, что виновность Жвакиной С.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам ее жалобы, совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус Жвакиной С.А. как должностного лица ООО «Агромилк» с ее должностной инструкцией технолога, в чьи обязанности входит, в том числе, контроль за качеством выпускаемой продукции на всех стадиях технологического процесса производства молочных продуктов, руководство процессом производства и масла; документами подтверждающими законность проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Агромилк»; протоколом осмотра принадлежащих данному юридическому лицу помещений, с протоколом о взятии проб от 30.11.2016 г., в ходе которого зафиксировано, в том числе, взятие проб масла сливочного из склада готовой продукции; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы, в соответствии с которым масло сливочное по указанным выше микробиологическим показателям создает риск угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний людей; актом проверки №5193, в котором зафиксированы выявленные в ходе ее проведения нарушения; протоколом об административном правонарушении №216 составленным 09.01.2017 г. в отношении должностного лица Жвакиной С.А. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного ею правонарушения, иными доказательствами получившими объективную оценку при рассмотрении дела по существу.
Таким образом, доводы жалобы Жвакиной С.А. о том, что вина ее в совершении анализируемого административного правонарушения не доказана, нарушений требований ТР ТС 021/2011 ею не допускались, являются не состоятельными, как и доводы о том, что вся указанная выше партия масла была в дальнейшем использована для приготовления сливок и в обращение (реализацию) не отправлялось, поскольку названная партия масла в качестве готового продукта находилась на складе готовой продукции (откуда и были изъяты его образцы), т.е. приготовлена к реализации, соответственно, действия Жвакиной С.А. создавали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Доводы жалобы о том, что в акте проверки должностное лицо необоснованно ссылалось на ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 №88-ФЗ, являются надуманными и не состоятельными, поскольку при описании в акте проверки №5193 совершенного Жвакиной С.А. правонарушения, такие ссылки отсутствуют.
Всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, наказание Жвакиной С.А. назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 26 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении технолога ООО «Агромилк» Жвакиной С.А. , оставить без изменения, а жалобу Жвакиной С.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка