Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 7р-92/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 7р-92/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Лелеков Н.Г.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Самохина М. Ю. Ведерникова А.П. на постановление ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Камалиевой Р.Я. от <дата> , решение врио заместителя начальника Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ермакова Н.М. от <дата>, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Самохина М. Ю., <дата> года рождения, уроженца <адрес> МАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, работающего водителем у ИП Сычева В.А., иждивенцев не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
постановлением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Камалиевой Р.Я. от <дата> Самохин М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Решением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора - начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республики Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ермакова Н.М. от <дата> вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба водителя Самохина М.Ю. - без удовлетворения.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> постановление по делу об административном правонарушении от <дата> и решение от <дата> оставлены без изменения, жалоба Самохина М.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник Самохина М.Ю. В. А.П. просит вышеуказанные постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указано, что Самохин М.Ю. не имеет отношения к составлению документов на перевозку и формирование рейса, денежных средств с пассажиров не взимал. Отправление (посадка/высадка) происходило не с автовокзала, а около жилого дома по улице <адрес>. Осуществляемая перевозка не являлась регулярной, Самохин М.Ю. полагал, что перевозка была заказной, поэтому он не мог получить карту маршрута.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников Самохина М.Ю. В. А.П. и Волкова В.С., поддержавших довода жалобы, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Камалиеву Р.Я., возражавшую против доводов жалобы и просившую оставить постановление и решение судьи без изменения, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, в виде административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) понятия, в том числе, "маршрут регулярных перевозок", "регулярные перевозки", "перевозки пассажиров и багажа по заказам" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от <дата> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Согласно статье 5 Федерального закона от <дата>
N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси.
В силу положений пункта 8 статьи 14 и пунктов 2, 3 статьи 17 Федерального закона N 220-ФЗ для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам предусмотрено обязательное наличие карты маршрута регулярных перевозок.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ предусмотрена обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.По смыслу приведенного законодательства карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров, и в отсутствии которой оно может быть привлечено к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, <дата> в 11 часов 03 минуты в <адрес> на км. автодороги <адрес> водитель Самохин М.Ю. управлял транспортным средством - автобусом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, по путевому листу от <дата>, выданному ИП Сычевым В.А., при этом перевозил пассажиров по маршруту регулярных перевозок <адрес> при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.
Из свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что автобус марки <...> г.н. <...> принадлежит ИП Сычеву В.А. Путевой лист от <дата> на автобус марки <...> г.н. <...> выписан ИП Сычевым В.А.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом планового (рейдового) осмотра транспортного средства от <дата> , путевым листом автобуса от <дата>, свидетельством о регистрации транспортного средства, копией страхового полиса ОСАГО, диагностической картой, копией кассовых чеков, фотоматериалами, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, которые показали, что следовали в вышеуказанном автобусе в качестве пассажиров по маршруту <адрес>, заплатили за поездку деньги, автобус не заказывали, с другими пассажирами поездкой не связаны, ехали каждый по своим личным делам.
Должностное лицо административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Самохина М.Ю. пришло к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении регулярных перевозок пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.
Проверяя законность и обоснованность привлечения Самохина М.Ю. к административной ответственности, судья районного суда счел выводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, правильными, не усмотрев при этом оснований для признания правонарушения малозначительным.
Оснований не соглашаться с этими выводами, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Довод жалобы о том, что указанная перевозка пассажиров осуществлялась водителем Самохиным М.Ю. по заказу, то есть не являлась регулярной, поэтому у него не было обязанности иметь при себе карту маршрута регулярных перевозок, был предметом проверки и оценки судьи городского суда и правомерно был отклонен по мотивам, подробно изложенным в решении судьи.
Приведенные в жалобе доводы о том, что Самохин М.Ю. не имеет отношения к составлению документов на перевозку и формирование рейса, не опровергают наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи.
Вопреки доводам жалобы совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается, что водитель Самохин М.Ю. использовал автобус для осуществления перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок, поэтому в силу закона был обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Административное наказание Самохину М.Ю. назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 11.33 КоАП РФ, которая является безальтернативной.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены. Неустранимые сомнения в виновности Самохина М.Ю. отсутствуют.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе рассмотрения настоящего дела, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, не допущено.
В силу изложенного выше оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба защитника Самохина М.Ю. В. А.П. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление ведущего специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Камалиевой Р.Я. от <дата> , решение врио заместителя начальника Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ермакова Н.М. от <дата>, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самохина М. Ю. оставить без изменения, жалобу защитника Самохина М.Ю. В. А.П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Н.Г. Лелеков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
