Решение Красноярского краевого суда от 01 октября 2015 года №7р-919/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2015 года Дело N 7р-919/2015
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 01 октября 2015 года жалобу защитника Скрибиной А.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19.08.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- ОАО «РЖД»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору №27/2177 от 26 марта 2015 года, Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») было признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 152 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний в период с 15.05.2014 г. по 06.06.2014 года установлено несоблюдение ОАО «РЖД» требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009), утвержденного и введенного в действие с 01.05.2009 г. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №171, СП 4.13130.2009 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного и введенного в действие с 01.05.2009 г. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №174, на территории, в здании и помещениях ОАО «РЖД» (по протоколу об административном правонарушении №27 от 18.06.2014 года) расположенных по адресу: < адрес> а именно: в ограждающих конструкциях лифтовой шахты на 2 этаже в 12 этажном здании отсутствуют противопожарные двери, при этом не предусмотрен тамбур или холл с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экран, автоматически закрывающий дверные проемы лифтовых шахт при пожаре (в холле устроен кабинет); лестничная клетка Н2 не отделена на первом этаже от коридора перегородкой с дверями. По протоколу об административном правонарушении №2177 от 30.06.2014 года выявлены нарушения приведенных выше положений законодательства о пожарной безопасности по адресу: < адрес> выразившиеся в отсутствии автоматической установки пожаротушения планшета и проема сцены в помещении дворца культуры Железнодорожников (л.д.11-18).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 августа 2015 года, указанное выше постановление принятое 26.03.2015 года в отношении ОАО «РЖД», изменено, из постановления исключены нарушения: отсутствие противопожарных дверей в ограждающих конструкциях лифтовой шахты на 2 этаже в 12 этажном здании по < адрес>, отсутствие автоматической установки пожаротушения планшета и проема сцены в помещении дворца культуры Железнодорожников по адресу: < адрес>, 131 (установленные протоколом об административном правонарушении №2177), исключено из постановления указание на отягчающее обстоятельство- повторное совершение однородного правонарушения, снижено назначенное ОАО «РЖД» наказание в виде штрафа до 150 000 рублей, в остальной части указанное постановление, оставлено без изменения, а поданная на него жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ОАО «РЖД» Скрибина А.В. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку протокол об административном правонарушении №2177 от 30.06.2014 года был составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, что было установлено и в судебном заседании, поэтому суд должен был не изменить, а отменить принятое по делу постановление, возвратив дело на новое рассмотрение, а так как срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Скрибиной А.В. прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
Фактические обстоятельства дела, при его разрешении по существу судьей районного суда, установлены правильно. Вина юридического лица ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что по адресу < адрес> в здании принадлежащем ОАО «РЖД» лестничная клетка Н2 не отделена на первом этаже от коридора перегородкой с дверями, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, в их числе: распоряжением от 05.05.2014 года о проведении внеплановой проверки ОАО «РЖД» в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний, документами подтверждающими статус ОАО «РЖД» как юридического лица и принадлежность ему проверяемого здания по < адрес> протоколом об административном правонарушении №27 составленным 18.06.2014 года в отношении ОАО «РЖД» в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.
Доводы жалобы защитника Скрибиной А.В. о том, что принятое по делу постановление не могло быть изменено, а подлежало только отмене с прекращением производства по нему ввиду истечения сроков давности привлечения юридического лица к ответственности, являются не состоятельными, поскольку по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно положений п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Как видно из принятого судьей районного суда решения, нарушения ОАО «РЖД» требований пожарной безопасности установленные протоколом об административном правонарушении №2177 от 30.06.2014 года, все были исключены из принятого по делу постановления заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору №27/2177 от 26 марта 2015 года, при этом объем обвинения был сокращен, как и назначенное административное наказание, чем было улучшено положение лица в отношении которого ведется производство по делу. При этом, поскольку анализируемое постановление было принято в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, в остальной (доказанной) части нарушений указанное постановление обоснованно было оставлено судьей районного суда без изменения.
Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам при рассмотрении материалов дела судьей районного суда, была дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, не усматривается, действия ОАО «РЖД» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, квалифицированы верно, наказание решением судьи назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 августа 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД», оставить без изменения, а жалобу его защитника Скрибиной А.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка