Решение Красноярского краевого суда от 21 января 2021 года №7р-910/2020, 7р-26/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 7р-26/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 21 января 2021 года жалобу защитника Дворецкого Д.Д. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28.10.2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (далее по тексту- КНЦ СО РАН),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 458 заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО3 от 19 мая 2020 года, КНЦ СО РАН признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения административного расследования по факту возгорания сухой травянистой растительности на пустыре 6 апреля 2020 года на земельном участке по южной границе склона горы Академгородок, расположенном юго-восточнее здания по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение п.17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме", не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности земельного участка с кадастровым номером N, расположенного на склоне горы между <адрес>, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании КНЦ СО РАН.
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 октября 2020 года, по жалобе Дворецкого Д.Д., приведенное выше постановление N 458 изменено: исключено указание об учете в качестве отягчающего обстоятельства- повторное совершение КНЦ СО РАН однородного административного правонарушения; назначено данному юридическому лицу наказание в виде предупреждения; в остальной части указанное постановление, оставлено без изменения, жалоба защитника Дворецкого Д.Д., без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник КНЦ СО РАН Дворецкий Д.Д. просит отменить принятые по делу постановление и последующее решение, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения; указывает, что в связи со значительной крутизной склона и наличием выпадов скальной породы, покос травы на склоне горы расположенной на южной границе указанного земельного участка, представляет угрозу для жизни и здоровья работников, также является невозможным выжигание сухой растительности, так как земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории объекта культурного наследия, кроме того, на указанной территории произрастают растения и обитают животные занесенные в Красную книгу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Дворецким Д.Д., полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, подлежащим отмене.
Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Из представленных материалов следует, что по настоящему делу административное расследование проводилось по <адрес>, которое было закончено составлением 08.05.2020 года административным органом протокола об административном правонарушении N 458 по указанному адресу (л.д.49-50).
Соответственно, дело об административном правонарушении в отношении КНЦ СО РАН подлежало рассмотрению судьей Октябрьского районного суда г.Красноярска. Судьей Центрального районного суда г.Красноярска, данное дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, что является фундаментальным нарушением.
Согласно позиции приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В соответствии с ч.3 ст.30.9, п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в их правовом взаимодействии, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление (решение) было вынесено неправомочным судьей.
При таких обстоятельствах, решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28.10.2020 года, подлежит отмене, а жалоба Дворецкого Д.Д. на постановление N 458 заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО3 с материалами дела, подлежат направлению по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по существу, при котором подлежат оценке иные доводы жалобы защитника Дворецкого Д.Д..
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук", отменить, жалобу защитника Дворецкого Д.Д. на постановление N 458 заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО3 от 19.05.2020 года с материалами дела, направить на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Красноярска.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка