Решение Красноярского краевого суда от 26 октября 2017 года №7р-904/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 7р-904/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2017 года жалобу начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее по тексту- начальник МОСП ИОИП УФССП КК) Зверева Н.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.08.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- Администрации Зеледеевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее по тексту- Зеледеевская Администрация),
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением №30 начальника МОСП ИОИП УФССП КК Зверева Н.В. от 5 апреля 2017 года, юридическое лицо- Зеледеевская Администрация, было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, Зеледеевская Администрация расположенная по адресу: < адрес> ранее постановлением от 26.10.2016 года привлеченная к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, до 19.12.2016 года. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.75-76).
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 августа 2017 года, указанное выше постановление №30 принятое 05.04.2017 года в отношении Зеледеевской Администрации, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в МОСП ИОИП УФССП КК, поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела начальником МОСП ИОИП УФССП КК, Зеледеевская Администрация надлежащим образом не уведомлялась, сведений о получении Зеледеевской Администрацией уведомлений, протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, начальник МОСП ИОИП УФССП КК Зверев Н.В. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку Зеледеевская Администрация обоснованно была привлечена к административной ответственности, вина ее подтверждена представленными по делу доказательствами, уведомление Зеледеевской Администрации о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, являлось надлежащим, поскольку было направлено посредством электронной связи на адрес электронной почты официально опубликованный в сети «интернет», а так же простой корреспонденцией, т.к. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений связанных с извещением.
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав законного представителя Зеледеевской Администрации Ткачук В.В. возражавшего против доводов жалобы как необоснованных, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу решение судьи районного суда, подлежит изменению, по следующим основаниям.
Надлежащим признается извещение, соответствующее требованиям ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, согласно которой, лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Соответственно, извещения направленные простой корреспонденцией, а так же с использованием иных средств связи и доставки (в рассматриваемом случае электронной корреспонденцией), которые не обеспечили фиксирование направленных МОСП ИОИП УФССП КК в адрес Зеледеевской Администрации извещений и вручение их адресату, так как такие сведения в представленных материалах дела отсутствуют, не являются надлежащим извещением Зеледеевской Администрации. Доводы о не извещении данного юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела должностным лицом МОСП ИОИП УФССП КК, не опровергнуты, поэтому объективно признаны судьей районного суда как достоверные. Так же отмечаю, что в материалах отсутствуют сведения о направлении Зеледеевской Администрации и копии составленного в отношении нее протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из решения судьи районного суда следует, что обоснованно отменив постановление должностного лица о привлечении Зеледеевской Администрации к административной ответственности ввиду допущенных существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судья вернул материал на новое рассмотрение должностному лицу МОСП ИОИП УФССП КК, тогда как возвращение протокола об административном правонарушении лицу его составившему в случае неправильного составления указанного протокола, согласно положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Статьей 30.7 КоАП РФ, регламентирующей принятие решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, возвращение дела должностному лицу принявшему постановление по делу со стадии подготовки дела к рассмотрению, не предусмотрено.
Из материалов анализируемого административного дела следует, что стадия подготовки к рассмотрению дела должностным лицом МОСП ИОИП УФССП КК, с которой возможно возвращение протокола об административном правонарушении ввиду неправильного его составления, уже была пройдена, дело было рассмотрено начальником МОСП ИОИП УФССП КК Зверевым Н.В. по существу с принятием постановления. Ввиду чего, устранить нарушения допущенные при составлении 13 марта 2017 года протокола об административном правонарушении №30, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда, в части возвращения дела на новое рассмотрение в МОСП ИОИП УФССП КК, подлежит изменению, путем исключения данного указания, с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- Зеледеевской Администрации, изменить, исключить из решения судьи указание о возвращении материалов на новое рассмотрение в МОСП ИОИП УФССП КК; производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В остальной части указанное выше решение судьи районного суда, оставить без изменения, а жалобу начальника МОСП ИОИП УФССП КК Зверева Н.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка