Решение Красноярского краевого суда от 26 октября 2017 года №7р-901/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 7р-901/2017
 
г. Красноярск 26 октября 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора Зима В.А. на решение судьи Иланского районного суда Красноярского края от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зима В.А. от 15 февраля 2017 года ОАО «Российские железные дороги» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выявлено 30 декабря 2016 года, временем его совершения является 08 ноября 2016 года, совершено правонарушение в < адрес> < адрес> в Иланской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурном подразделении Красноярской дирекции инфраструктуры- структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «Российские железные дороги». Заключается правонарушение в том, что электромонтер О. был допущен к исполнению своих обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
Решением судьи Иланского районного суда Красноярского края от 20 июля 2017 года по жалобе ОАО «Российские железные дороги» постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- в связи с недоказанностью установленных постановлением обстоятельств. Из решения следует, что причиной отмены постановления послужило отсутствие в деле доказательств виновности юридического лица и их непредоставление по запросам суда административным органом.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зима В.А. просит решение судьи отменить, указывает, что дело об административном правонарушении было направлено в адрес суда по запросу 25 апреля 2017 года, копия постановления по делу об административном правонарушении предоставлялась также защитником юридического лица, дополнительно по запросу от 05 июля 2017 года судье был направлен ряд документов, которые подтверждают нарушение норм трудового законодательства, однако они не были рассмотрены, постановление отменено без достаточных к тому оснований.
В судебном заседании защитник ОАО «Российские железные дороги» Шикуткина А.А. возражала против удовлетворения жалобы.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы полагаю, судебное решение является законным и обоснованным и отмене либор изменению не подлежит.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из содержания п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.
Как установлено ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.По смыслу приведенных норм, административный орган должен обеспечить наличие в материалах дела об административном правонарушении, в случае привлечения юридического либо физического лица к административной ответственности, доказательств его вины, предоставить их с делом по запросу суда при рассмотрении последним жалобы, для их проверки и оценки по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Усматривается, что 20 марта 2017 года в связи с поступлением 16 марта 2017 года жалобы ОАО «Российские железные дороги» на постановление по делу об административном правонарушении, судьей Иланского районного суда Красноярского края было вынесено определение о назначении судебного заседания на 03 апреля 2017 года. 22 марта 2017 года судья запросил в Государственной инспекции труда в Красноярском крае материалы дела об административном правонарушении. Указанный запрос поступил в административный орган 27 марта 2017 года, однако при наличии информации о времени рассмотрения дела, не исполнен, что повлекло отложение судебного заседания на 19 апреля 2017 года. До 19 апреля 2017 года материалы дела в Иланский районный суд также не поступили. Отложив в этой связи дело на 07 июня 2017 года, судья районного суда в тот же день вновь направил в Государственную инспекцию труда Красноярского края запрос о предоставлении материалов дела. На данный запрос в адрес суда поступили постановление о назначении ОАО «Российские железные дороги» административного наказания, извещения и протокол об административном правонарушении. При этом материалы проведенной в отношении юридического лица проверки соблюдения трудового законодательства, свидетельствующие о законности ее проведения, подтверждающие ее ход и результаты, и позволяющие суду убедиться в законности вынесенного постановления, вновь не были предоставлены. В этой связи 07 июня 2017 года судьей Иланского районного суда Красноярского края дело было отложено на 04 июля 2017 года, в Государственную инспекцию Красноярского края был направлен запрос о предоставлении материалов указанной проверки. Между тем, необходимые материалы не были предоставлены вплоть до 20 июля 2017 года, хотя судья повторил свой запрос, в том числе путем телефонограммы.
20 июля 2017 года судья вынес обжалуемое решение, отменил постановление по делу об административном правонарушении и прекратил производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Данное решение судьи, вопреки доводам рассматриваемой жалобы, является законным, поскольку в материалах дела об административном правонарушении вплоть до вынесения решения отсутствовали доказательства виновности ОАО «Российские железные дороги» во вменяемом ему административном правонарушении, при этом требования суда представить материалы дела, включая документы проведенной внеплановой проверки, Государственной инспекцией труда Красноярского края длительно- более 3-х месяцев, и систематически игнорировались. В этой связи судья при принятии решения обоснованно исходил из того объема доказательств, который имелся в деле на момент окончания его рассмотрения. Оценив эти доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о том, что они не подтверждают тех обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы об обратном несостоятельны. Оснований к отмене решения судьи районного суда, которое мотивировано, вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Иланского районного суда Красноярского края от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, жалобу Зима В.А.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка