Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 марта 2019 года №7р-89/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 7р-89/2019
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл Коуркина И.Л. на решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "Алексеевское сельское поселение", ИНН/ОГРН <...>/<...>, юридический адрес: 425410, Республика Марий Эл, Советский район, п.Алексеевский, ул.Октябрьская, д.1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 11 декабря 2018 года администрация муниципального образования "Алексеевское сельское поселение" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 17 января 2019 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального образования "Алексеевское сельское поселение" состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл Коуркин И.Л. просит решение судьи отменить, считая его незаконным.
Законный представитель администрации муниципального образования "Алексеевское сельское поселение" для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя администрации.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела по жалобе в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пунктом 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
По данному делу требования указанных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.
Как следует из материалов дела по жалобе и протокола рассмотрения жалобы, материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали проверке судьей районного суда, из административного органа судьей районного суда получены не были. Подлинника вынесенного должностным лицом постановления о назначении администрации административного наказания, законность и обоснованность которого проверялась, в распоряжении судьи районного суда не имелось. Судья рассмотрел жалобу на постановление должностного лица административного органа, не приняв исчерпывающих мер по истребованию и исследованию подлинников процессуальных документов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также судьей районного суда не проверены законность и обоснованность постановления о привлечении администрации муниципального образования "Алексеевское сельское поселение" к административной ответственности с учетом квалифицирующего признака объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допущенные судьей районного суда нарушения требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.
С учетом изложенного решение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело по жалобе подлежит возвращению в Советский районный суд Республики Марий Эл на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье районного суда необходимо учесть требования статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешить жалобу с проверкой законности и обоснованности вынесенного постановления на основании материалов дела об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования "Алексеевское сельское поселение".
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "Алексеевское сельское поселение" отменить, дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвратить на новее рассмотрение в Советский районный суд Республики Марий Эл.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка