Решение Красноярского краевого суда от 16 января 2020 года №7р-877/2019, 7р-33/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 7р-33/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 16 января 2020 года жалобу защитника Кублицкой Е.И. в интересах Новиковой Н.В. на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 14 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.15.19 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Публичного акционерного общества (далее по тексту- ПАО) "Красфарма" Новиковой Натальи Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2019 года, генеральный директор ПАО "Красфарма" Новикова Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, 02.07.2018 года ПАО "Красфарма" по адресу: <адрес>, <адрес>, на странице в сети Интернет был размещен список аффилированных лиц на 30.06.2018 года, подписанный генеральным директором Новиковой Н.В., в который (список) в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ст.4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Положения Банка России от <дата> N-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг", не были включены аффилированные лица Общества: <адрес>", ФИО3, ФИО4, а так же список не содержал информации обо всех основаниях, в силу которых включенные в список лица признаются аффилированными лицами Общества. Таким образом, 02.07.2018 года информация об аффилированных лицах была раскрыта не в полном объеме. Более подробно фабула правонарушения изложена в постановлении (л.д.42-50).
Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 14 октября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Кублицкая Е.И. просит судебное решение отменить, поскольку судьей не были приняты во внимание меры принятые Новиковой Н.В. для устранения нарушения и недопущения подобных нарушений в будущем. Новикова Н.В. не пренебрегала нормами публичного права и не игнорировала их, не уклонялась от их исполнения, поскольку самостоятельно устранила нарушение. Кроме того, правонарушение совершено должностным лицом впервые, отсутствуют причинение вреда и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствует имущественный ущерб, существенная угроза охраняемым общественным отношениям и причинение реального ущерба государству, обществу или гражданам.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, отмене не подлежит.
Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за раскрытие не в полном объеме информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет,
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Новиковой Н.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в постановлении и решении. Фактически не оспариваются вина и конкретные доказательства в жалобе.
Таким образом, оценив доказательства в совокупности и проанализировав требования законодательства, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины Новиковой Н.В. в инкриминируемом административном правонарушении.
Доводы защитника Кублицкой Е.И. о том, что Новиковой Н.В. правонарушение совершено впервые и ею были приняты меры для устранения нарушения и недопущения подобных нарушений в будущем, самостоятельно устранено данное нарушение, основанием к отмене принятого судьей районного суда решения являться не могут, поскольку принятие указанных мер после выявления административного правонарушения не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч.4 ст.4.1 КоАП РФ). При этом, необходимо отметить, что согласно материалам, допущенное нарушение было устранено лишь 24.12.2018 года, после выдачи ПАО "Красфарма", по результатам проведенной проверки, обязательного для исполнения предписания Банка России от 21.11.2018 г. и в рамках исполнения последнего. Действующий КоАП РФ не предусматривает в качестве обязательного основания к освобождению от административной ответственности совершение правонарушения впервые.
Довод о малозначительности совершенного Новиковой Н.В. правонарушения был предметом рассмотрения судьи районного суда и получил правильную и объективную оценку. Допущенное нарушение порядка и сроков раскрытия информации об аффилированных лицах существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, поэтому обоснованно признано, что производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью) не подлежит.
Наказание Новиковой Н.В. назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.15. 19 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, всех имеющих значение обстоятельств, в связи с чем, является справедливым.
Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Решение отвечает требованиям ч.2 ст.30.7, ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.19 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО "Красфарма" Новиковой Натальи Викторовны, оставить без изменения, жалобу ее защитника Кублицкой Е.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка