Решение Красноярского краевого суда от 19 октября 2017 года №7р-877/2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2017 года Дело N 7р-877/2017
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ощепкова Н.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении Ощепкова Николая Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. руководителя Иркутского УФАС России Кулиша А.В. от 15 марта 2017 года Ощепков Н.А.- директор ООО "Техномакс -ИТ" был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение соглашения, недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Согласно постановлению ООО "Техномакс-ИТ" в лице Ощепкова Н.А., с ООО "Техномакс" и ООО "Форвард" заключили соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах при участии в электронном аукционе на поставку персональных компьютеров и оргтехники для подразделений полиции ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области (реестровый номер 01342000001150020070). В постановлении указано, что правонарушение совершено Ощепковым Н.А. в г. <адрес>
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 июля 2017 года по жалобе защитника Ощепкова Н.А. - Калинина А.А. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Как следует из решения судьи, основанием для отмены постановления послужило признание постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2017 года незаконным решения N 137 от 17 марта 2016 года комиссии Иркутского УФАС России о признании ООО "Техномакс-ИТ" нарушившим п.2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", являвшегося в соответствии с ч.1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Ощепков Н.А. просит решение судьи изменить, дополнить его указанием на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом Иркутского УФАС России с нарушением правил подведомственности, предусмотренных ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Мальцева Л.М. жалобу поддержала.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение является законным и обоснованными и отмене либо изменению не подлежит.
Согласно ч.1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Частью 6 ст. 4.5 КоАП РФ определено, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.
Поскольку постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2017 года было признано недействительным решение N 137 от 17 марта 2016 года комиссии Иркутского УФАС России о признании ООО "Техномакс-ИТ" нарушившим п.2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", послужившее поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Ощепкова Н.А., судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска обоснованно отменил постановление о назначении последнему административного наказания и прекратил производство по делу об административном правонарушении.
Обжалуемое решение судьи постановлено с соблюдением предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, жалоба разрешена с соблюдением территориальной подсудности- по месту совершения административного правонарушения, указанному в постановлении административного органа. Мотивы принятого решения судьей изложены, выводы соответствуют материалам дела.
По форме и содержанию решение в полной мере отвечает требованиям ст. 30.7, 29.10 КоАП РФ, причины отмены постановления административного органа в решении приведены.
Ввиду прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Ощепкова Н.А. на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием события административного правонарушения, оснований для внесения в решение суда изменений в целях констатации факта рассмотрения должностным лицом Иркутского УФАС России дела с нарушением территориальной подведомственности, не усматривается.
В настоящее время производство по делу в отношении Ощепкова Н.А. прекращено в полном объеме, по реабилитирующему его основанию.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении Ощепкова Николая Александровича оставить без изменения, жалобу Ощепкова Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка