Решение Красноярского краевого суда от 22 февраля 2018 года №7р-87/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года Дело N 7р-87/2018
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу И.О. главы сельского поселения Хатанга Бетту А.И. на решение судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района Сусловой С.В. от 13 октября 2017 г. Администрация сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Из постановления следует, что Администрация сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, являющаяся должником по содержащемуся в выданном Хатангским районным судом Красноярского края исполнительном листе от 12 мая 2009 г. требованию ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории сельского поселения Хатанга, а именно в 1 километре в северо-восточном направлении от п. Каяк, в 300 метрах в южном направлении от п.Новорыбная, в 3000 метрах в северо-восточном направлении от п. Жданиха, путём сбора и вывоза несанкционированно размещённых бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в срок до 1 ноября 2009 года, не исполнила указанное требование в установленные судебным приставом-исполнителем во врученных должнику 25 апреля 2017 года и 4 августа 2017 года требованиях сроки соответственно 30 дней с момента вручения и 14 дней с момента вручения.
Решением судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, а поданная на него главой сельского поселения Хатанга Кулешовым А.В. жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3,30.9 КоАП РФ порядке И.О. главы сельского поселения Хатанга Бетту А.И., последняя просит вынесенные по делу постановление и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, полагая, что с учётом отсутствия у администрации собственных доходов, достаточных для исполнения решения суда, и принятия предусмотренных законом мер для получения из бюджета муниципального района бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения такого решения, невыделение администрации таких ассигнований, дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Кочерженко Ю.Г. доводы жалобы поддержала.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене вынесенных по делу постановления и решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таковым правонарушением признаётся неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Статьёй 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как это усматривается из материалов дела, 12 мая 2009 г. вступило в законную силу решение Хатангского районного суда Красноярского края от 28 апреля 2009 г., которым на Администрацию сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края возложена обязанность ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории сельского поселения Хатанга, а именно в 1 километре в северо-восточном направлении от п. Каяк, в 300 метрах в южном направлении от п.Новорыбная, в 3000 метрах в северо-восточном направлении от п. Жданиха, путём сбора и вывоза несанкционированно размещённых бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в срок до 1 ноября 2009 года.
До истечения указанного в решении срока исполнения, должнику неоднократно предоставлялась отсрочка его исполнения общим сроком до 31 декабря 2015 года.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района от 7 октября 2016 г. Администрация сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края в связи с неисполнением последней содержащегося в исполнительном документе вышеуказанного требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в течение 30 дней со дня вручения требования во врученном 22 августа 2016 г. должнику требовании, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Указанное постановление, копия которого была получена Администрацией сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края 7 октября 2016 г. (л.д.74), обжаловано не было и было исполнено 28 ноября 2016 г. (л.д.81).
25 апреля 2017 г. Администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края было вручено новое требование судебного пристава-исполнителя об исполнении указанного решения суда в течение 30 дней с момента вручения требования.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, ввиду чего начальником отдела - старшим судебным приставом Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района Сусловой С.В. 9 октября 2017 г. в отношении Администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, не выполнившей требование судебного пристава-исполнителя, был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Факт неисполнения юридическим лицом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением по делу об административном правонарушении от 7 октября 2010 г., требованием к администрации сельского поселения Хатанга об исполнении решения суда, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Вывод о доказанности виновности Администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении, а впоследствии в судебном решении.
Данных о принятии Администрацией сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края достаточных для исполнения решения суда мер в материалы дела не представлено.
К таким данным не могут быть отнесены сведения о принятии ею мер к получению ассигнований из бюджета района в 2018 году, поскольку принятие таких мер не предполагало возможность исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Вместе с тем, материалы дела не содержат данных о составлении обосновывающей необходимость получения дополнительного бюджетного финасирования сметы, равно как и данных, указывающих на невозможность исполнения решения суда в установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок. Наоборот, сведения представленного в дело утверждённого руководителем Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края плана мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории указанного района в 2017 году (л.л.д.53-54) указывают на незначительность площадей планируемых к ликвидации свалок (по 0,01 га), объёма ликвидируемых твёрдых коммунальных отходов ( по 1 куб.м), планирование ликвидации свалок путём проведения трёх субботников с привлечением к ним по 20 человек.
При таких обстоятельствах Администрация сельского поселения Хатанга правомерно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи по жалобе привлечённого к административной ответственности лица, не допущено.
Вынесенное по делу постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Описка в указании даты предъявления требования в перечне представленных в дело доказательств не влияет на существо этого постановления и не нарушает право на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района от 13 октября 2017 г. и решение судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Бетту А.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка