Решение Красноярского краевого суда от 16 января 2020 года №7р-869/2019, 7р-25/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 7р-25/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Агапова Игоря Васильевича на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Агапова Игоря Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску от 16 июля 2019 года Агапов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, 09 июля 2019 года в 19 часов 00 минут в районе <адрес>" Агапов И.В. при управлении транспортным средством перевозил крупногабаритный груз с несоответствием наименования груза, указанного в специальном разрешении N, выданном 28 мая 2019 года, экскаватор гусеничный <данные изъяты> (разукомплектован), габариты: 11,00-3,49-3,22 (м), масса 26,050 (т). Однако перевозимым грузом являлся трактор гусеничный <данные изъяты>, не превышающий габариты, указанные в специальном разрешении.
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 ноября 2019 года указанное постановление было отменено, производство по делу прекращено по ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью нарушения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Агапов И.В. просит решение суда изменить и прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения.
Агапов И.В., его защитник Стариков А.Ю. в судебном заседании краевого суда жалобу поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаем, предусмотренных частями 1-6 настоящей статьи.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденный приказом Минтранса России от 21.09.2016 N 272, определяет правила приема, рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.
Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.
Из материалов дела следует, что у Агапова И.В. на момент его остановки сотрудниками ОГИБДД имелось разрешение за N от 28 мая 2019 года о перевозке крупногабаритного груза экскаватора гусеничного <данные изъяты> (разукомплектован), габариты: 11,00-3,49-3,22 (м), масса 26,050 (т).
Согласно указанного разрешения, на его оборотной стороне в качестве перевозимого груза был указан трактор гусеничный <данные изъяты>.
В качестве основания привлечения к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении было указано несоответствие наименования груза перевозимого и указанного в разрешении о перевозке крупногабаритного груза.
Принимая решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении судья городского суда пришел к выводам о малозначительности допущенного Агаповым И.В. административного правонарушения по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.
С указанными выводами судьи согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании городского суда установлено, что фактически Агаповым И.В. перевозился крупногабаритный груз, размеры и масса которого являются допустимыми и не превышают габариты, указанные в специальном разрешении.
Более того, в оспариваемом постановлении заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску, также указано, что перевозимый груз не превышал габариты, указанные в специальном разрешении.
Таким образом, водитель Агапов И.В. осуществлял поездку на транспортном средстве FREIGHTLINER, государственный регистрационный знак N, с крупногабаритным грузом в пределах указанных в специальном разрешении.
При этом, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении от 16 июля 2019 года должностными лицами ГИБДД не указано, какие именно Правила были нарушены Агаповым И.В., тогда как, исходя из диспозиции инкриминируемой части статьи КоАП РФ, их указание является обязательным.
Приведенные обстоятельства судьей городского суда при рассмотрении дела не учтены и в решении им правовой оценки не дано.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нахожу подлежащим изменению в части исключения из него выводов о наличии в действиях Агапова И.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью деяния. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Агапова И.В. состава административного правонарушения
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 01 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Агапова Игоря Васильевича изменить:
Исключить из решения судьи выводы о наличии в действиях Агапова И.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью деяния;
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка