Решение Красноярского краевого суда от 14 февраля 2019 года №7р-86/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 7р-86/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 февраля 2019 года жалобу начальника ОЛРР г.Канск Управления Росгвардии по Красноярскому краю Зайцева Е.В. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 05.12.2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ в отношении и.о. директора ООО "Бастион-Канск" Герц Александра Федоровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N начальника ОЛРР г.Канск Управления Росгвардии по Красноярскому краю Зайцева Е.В. от 24.10.2018 года, Герц А.Ф. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно постановлению, 24 сентября 2018 года в 12.35 час. при проведении проверки несения службы охранником ООО "Бастион-Канск" сотрудником ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Коми было выявлено, что гр-н ФИО2, <дата> г.р. по адресу: <адрес>-3 на объекте: Грузовая станция Сывтыкар, в нарушение ст.11.1 Закона РФ от 11.03.1992г. N2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", выполнял функции частного охранника на объекте ООО "Бастион-Канск" не имеющий при себе специального удостоверения частного охранника, а так же личной карточки. Тем самым, последний нарушил п.2.3 ст.11.1 ФЗ N2487-1 от 11.03.1992 года "О частной детективной и охраной деятельности". Согласно приказа N8 от 17.09.2018 г. обязанности директора ООО "Бастион-Канск" в период с 17.09.2018 г. по 27.09.2018 г. возложены на заместителя директора по службе и вооружения- ФИО1. Таким образом, Герц А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.16 КоАП РФ (так в тексте постановления л.д.19).
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 05.12.2018 года, указанное выше постановление N принятое 24.10.2018 года в отношении и.о. директора ООО "Бастион-Канск" Герц А.Ф., отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, так как в материалах отсутствуют объективные доказательства подтверждающие что ФИО2 является частным охранником ООО "Бастион-Канск" и доказательства виновности Герц А.Ф. во вменяемом ему правонарушении, и в связи с истечением срока давности привлечения Герц А.Ф. к административной ответственности.
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, начальник ОЛРР г.Канск Управления Росгвардии по Красноярскому краю Зайцев Е.В. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку на момент вынесения по делу постановления, срок давности привлечения Герц А.Ф. к административной ответственности, не истек. Кроме того полагает, что вина Герц А.Ф. в совершении анализируемого правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами, которым судьей не была дана объективная оценка.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю решение судьи городского суда, отмене не подлежащим.
Доводы жалобы начальника ОЛРР г.Канск Управления Росгвардии по Красноярскому краю Зайцева Е.В. об отмене судебного решения по тем основаниям, что по настоящему делу об административном правонарушении на момент вынесения постановления не истек срок давности привлечения Герц А.Ф. к административной ответственности, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку судебным решением принятое по делу постановление, было отменено. Срок же установленный ст.4.5 КоАП РФ, в течение которого возможно принятие постановления по делу об административном правонарушении, не изменился.
Вместе с тем, как усматривается из принятого судьей городского суда решения, проанализировав представленные по делу доказательства, судья пришел к выводу об отмене принятого по делу постановления и прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление (л.д.70-71), в связи с чем, дополнительное указание на истечение срока давности привлечения Герц А.Ф. к административной ответственности, является ошибочным, поэтому данное дополнительное указание подлежит исключению из решения судьи.
Из материалов анализируемого дела так же следует, что обстоятельства послужившие основанием для его возбуждения, имели место 24 сентября 2018 года, таким образом, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.
Поскольку решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 5 декабря 2018 года постановление которым Герц А.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Герц А.Ф. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 5 декабря 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ в отношении и.о. директора ООО "Бастион-Канск" Герц Александра Федоровича, изменить, исключить из решения судьи указание о прекращении производства по настоящему делу в связи с истечением срока давности привлечения Герц А.Ф. к административной ответственности.
В остальной части указанное решение судьи городского суда, оставить без изменения, жалобу начальника ОЛРР г.Канск Управления Росгвардии по Красноярскому краю Зайцева Е.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка