Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 7р-85/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 7р-85/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 4 февраля 2021 года жалобу защитника Рожновой Е.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 7 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края (далее по тексту- Администрация п.Емельяново),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 447 заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району ФИО3 от 7 июля 2020 года, юридическое лицо Администрация п.Емельяново признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 00 рублей.
Согласно постановлению, в ОСП по Емельяновскому району на исполнении находится исполнительное производство N 10596/20/24028 возбужденное 21.02.2019 на основании исполнительного документа Исполнительный лист NФС 033273107 от 09.10.2019 года, выданный органом: Емельяновский районный суд по делу N 2-4082/2019, вступившему в законную силу 22.01.2020, предмет исполнения: Обязать Администрацию п.Емельяново предоставить: ФИО4 и ФИО5 вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 68,5кв.м.. 28.02.2020 должнику Администрации п.Емельяново вручено требование от 28.02.2020 N 24028/20/38404, а именно: в срок до 27.03.2020 предоставить ФИО4 и ФИО5 вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 68,5кв.м.. Данное требование в указанный для исполнения срок Администрация п.Емельяново не исполнила. 14.05.2020 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 30.06.2020 года в отношении Администрации п.Емельяново судебным приставом-исполнителем составлен административный протокол N 447 по признакам состава административного правонарушения по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (так в тексте л.д.60-62).
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 7 декабря 2020 года, указанное выше постановление, оставлено без изменения, а поданная на него жалоба и.о. главы п.Емельяново Полханова Е.Н., без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Администрации п.Емельяново Рожнова Е.В. просит отменить принятые по делу постановление и судебное решение, поскольку вина Администрации п.Емельяново в совершении данного правонарушения отсутствует и по делу не доказана, Администрация п.Емельяново обращалась к держателю бюджетных средств в целях исполнения решения суда, однако, денежные средства выделены не были, что не получило надлежащей оценки судьи районного суда.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства, в соответствии с требованиями законодательства РФ об административных правонарушениях, не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу постановление, а так же последующее решение судьи районного суда, подлежащими отмене.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ регламентировано, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Таким образом, объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует бездействие должника в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, помимо иных сведений, в обязательном порядке должно быть указано событие административного правонарушения, в чем оно выразилось, что, в свою очередь, обеспечивает право лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ему Конституцией РФ, ст.25.1 КоАП РФ.
Из представленных материалов, в том числе из протокола об административном правонарушении N 447 составленного 30.06.2020 года в отношении Администрации п.Емельяново следует, что требование об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, приведенных выше, с установлением срока их исполнения, направлено было судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации п.Емельяново 28.02.2020 года (со сроком его исполнения до 27.03.2020 года), т.е. до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.49). После чего, 14 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району было вынесено постановление о взыскании с должника- Администрации п.Емельяново исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа, приведенного выше, в срок установленный для добровольного исполнения (л.д.68), при этом, данное постановление новый срок для исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливало. Не исполнение же указанного в протоколе об административном правонарушении требования судебного пристава-исполнителя от 28.02.2020 года (со сроком его исполнения до 27.03.2020 года), не образует состав анализируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства не получили надлежащей правовой оценки при рассмотрении дела, в связи с чем, принятые по делу постановление должностного лица и последующее судебное решение, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Администрации п.Емельяново состава вмененного ему административного правонарушения. По указанным основаниям не подлежат оценке иные доводы жалобы защитника Рожновой Е.В. о недоказанности вины Администрации п.Емельяново.
Так же отмечаю, что к материалам дела приобщено требование судебного пристава-исполнителя направленное Администрации п.Емельяново 28.05.2020 года об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, приведенных выше, с установлением срока их исполнения до 30.06.2020 года (л.д.73), неисполнение которого протоколом об административном правонарушении юридическому лицу, не вменяется. При этом, срок установленный и названным требованием, на момент составления по анализируемому делу протокола об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст.4.8 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N 447 заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Рейш А.Ж. от 7 июля 2020 года, а так же решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 7 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
