Решение Красноярского краевого суда от 19 декабря 2019 года №7р-844/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 7р-844/2019
г. Красноярск "19" декабря 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя министра экологии и рационального природопользования Красноярского края - начальника отдела государственного экологического надзора Гуменюк Ю.А. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Советского района в городе Красноярске,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя министра - начальника отдела государственного экологического надзора Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Гуменюк Ю.А. от 15 февраля 2019 г. N 21-02/Э Администрация Советского района в городе Красноярске признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, Администрация Советского района в городе Красноярске допустила выявленные при проведении Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края проверки в период с 30 ноября 2018 г. по 13 декабря 2018 г. нарушения, выражающиеся в хранении отходов сроком более 11 месяцев в отсутствии заключения государственной экологической экспертизы по проектной документации объекта, используемого для размещения отходов 1 - 5 классов опасности, повлекшие нарушение природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами.
Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 21 октября 2019 г. указанное постановление отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ч.5 ст.30.9 КоАП РФ порядке жалобе вынесшее отменённое постановление должностное лицо, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая необоснованными выводы судьи об отсутствии в действиях Администрации Советского района в городе Красноярске состава административного правонарушения.
Кроме того, указанным должностным лицом в жалобе на определение судьи о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оспаривается законность вынесения указанного определения.
В судебное заседание законный представитель и защитник Администрации Советского района в городе Красноярске, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй краевого суда, не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что правонарушение, за совершение которого Администрация Советского района в городе Красноярске была привлечена к административной ответственности, имело место не позднее 13 декабря 2018 г., в связи с чем срок давности привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время истёк.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Советского района в городе Красноярске было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, учитывая, что положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при настоящем рассмотрении дела по жалобе вынесшего отменённое постановление должностного лица судья Красноярского краевого суда не вправе как обсуждать вопрос о виновности Администрации Советского района в городе Красноярске в совершении административного правонарушения, так и инициировать рассмотрение указанного вопроса иными лицами путём отмены решения судьи районного суда.
При таких обстоятельствах судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам поданной в краевой суд жалобы.
Не может служить основанием такой отмены оспаривание должностным лицом административного органа законности и обоснованности определения судьи о восстановлении срока обжалования вынесенного по делу постановления об административном правонарушении, поскольку вынесение такого определения не нарушает прав и не затрагивает интересы участвовавших в рассмотрении дела лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Советского района в городе Красноярске оставить без изменения, а жалобу заместителя министра экологии и рационального природопользования Красноярского края - начальника отдела государственного экологического надзора Гуменюк Ю.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка