Решение Красноярского краевого суда от 19 декабря 2019 года №7р-839/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 7р-839/2019
г. Красноярск "19" декабря 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу И.О. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району Демина Н.С. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 6 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Канская межрайонная детская больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением И.О. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району Демина Н.С. от 12 сентября 2019 г. N 481 Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Канская межрайонная детская больница" (сокращённое наименование КГБУЗ "Канская МДБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно постановлению, 17 июня 2019 г. установлено неисполнение КГБУЗ "Канская МДБ" полученного им 10 июня 2019 г. требования о предоставлении датированной не позднее 2018-2019 г.г. локально-сметной документации о суммах, необходимых для исполнения решения Канского городского суда по исполнительному документу <данные изъяты>, выданному 25 июня 2012 г., об обязании КГБУЗ "Канская МДБ" устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 6 ноября 2019 г. по жалобе законного представителя - главного врача КГБУЗ "Канская МДБ" Бобрика А.В. указанное постановление было отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ порядке, вынесшее отменённое постановление должностное лицо просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение, полагая требование судебного пристава-исполнителя законным с учётом наличия в материалах исполнительного производства локально-сметной документации, датированной 2012 годом, что позволяет сделать вывод, что КГБУЗ "Канская МДБ" имеет возможность изготовить локально-сметную документацию, в связи с чем вывод судьи о наличии объективных причин неисполнения требования нельзя признать обоснованным.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда подавшее жалобу должностное лицо, законный представитель и защитник КГБУЗ "Канская МДБ" (л.л.д.56-58), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем и в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таковым правонарушением признаётся нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в том числе в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, которой предусмотрена ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
При этом законным требованием судебного пристава-исполнителя применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела может быть признано такое требование, исполнение которого имеет целью обеспечение исполнения исполнительного документа.
Ни в самом предъявленном должнику требовании, ни в составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении не указано на необходимость получения сведений о стоимости работ, в том числе по устранению указанных в решении суда нарушений санитарно-эпидемиологических требований для обеспечения исполнения решения суда.
Между тем, представляется неочевидным наличие причинной связи между непредставлением таких сведений судебному приставу-исполнителю и неисполнением судебного решения, данных о предъявлении требования об исполнении которого в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах указанное требование нельзя признать законным.
Кроме того, признавая административное правонарушение в виде неисполнения требования совершённым 17 июня 2019 г. в 15 часов 21 минуту составивший в отношении КГБУЗ "Канская МДБ" протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель и вынесшее отменённое решением судьи постановление должностное лицо не учли следующее:
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Согласно частям 3 и 6 статьи 16 этого же Федерального закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырёх часов последнего дня установленного срока.
С учётом приведённых положений закона установленный в требовании судебного пристава-исполнителя 7-дневный срок с момента получения требования и данных о получении такого требования КГБУЗ "Канская МРБ" 10 июня 2019 г. истёк в 24 часа 20 июня 2019 г.
Следовательно, КГБУЗ "Канская МРБ" привлечено к административной ответственности фактически за невыполнение требования до истечения установленного для такого выполнения срока. При этом в материалах дела данные о невыполнении требования в срок до 21 июня 2019 г. отсутствуют.
При таких обстоятельствах решение судьи, которым вынесенное в отношении КБУЗ "Канская МДБ" постановление отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи отсутствием состава административного правонарушения, отмене не подлежит.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи, последним при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 6 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Канская межрайонная детская больница" оставить без изменения, а жалобу И.О. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району Демина Н.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка