Решение Красноярского краевого суда от 17 декабря 2020 года №7р-834/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 7р-834/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 17 декабря 2020 года жалобу заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" ФИО3 на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21.10.2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Ачинского района Красноярского края (далее по тексту- администрация Ачинского района),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 13/059-2020 заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" ФИО3 от 2 июля 2020 года, юридическое лицо- администрация Ачинского района было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения осмотра по факту возникновения 24.04.2020 года, 26.04.2020 года лесного пожара на территории государственного лесного фонда в квартале 11, выделах 1,2,3,4,5,6,9, квартале 12, выделах 1,2 (ГУСХП Горный) Тарутинского сельского участкового лесничества КГБУ "Ачинское лесничество" и прилегающей к нему территории, установлено, что администрацией Ачинского района, в нарушение п.9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, не обеспечена очистка земельного участка примыкающего с западной стороны квартала 11, выделах 1,3,4, кадастровый N от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отделение этого участка от леса минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером, до начала пожароопасного сезона. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.14-17).
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 октября 2020 года, вышеуказанное постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что администрация Ачинского района является собственником указанного земельного участка, либо владеет им на каких-то иных законных основаниях.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель руководителя КГКУ "Лесная охрана" ФИО3 просит отменить принятое по делу решение судьи, поскольку в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", распоряжение земельными участками, примыкающими к кварталу 11, выделам 1,3,4 Тарутинского сельского участкового лесничества, ГУСХП Горный, Ачинское лесничество, осуществляет муниципальное образование- Ачинский район, исполнительно-распорядительным органом которого является администрация Ачинского района, в связи с чем, администрация Ачинского района несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на указанном земельном участке.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу решение судьи городского суда, подлежащим отмене.Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, нарушение которой вменяется администрации Ачинского района, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно п.9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов по полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Из представленных материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N государственная собственность на который не разграничена и на котором были выявлены обстоятельства образующие состав анализируемого административного правонарушения, расположен на территории Ачинского района Красноярского края.
При таких обстоятельствах, вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях администрации Ачинского района Красноярского края состава анализируемого административного правонарушения, является преждевременным, соответственно, не мотивированным и не отвечающим требованиям ч.1 ст.29.10, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.
В этой связи, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи городского суда, подлежит отмене, а жалоба защитника администрации Ачинского района Брилевой К.Н. с материалами дела, подлежит возвращению в Ачинский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором надлежит дать оценку представленным по делу доказательствам и доводам жалобы с учетом положений действующего законодательства, по результатам рассмотрения принять законное и мотивированное решение по делу.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Ачинского района Красноярского края, отменить, жалобу его защитника Брилевой К.Н. с материалами дела, возвратить в Ачинский городской суд Красноярского края, на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка