Решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2020 года №7р-821/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 7р-821/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 10 декабря 2020 года жалобу защитника администрации п.Емельяново Рожновой Е.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации поселка Емельяново Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07 июля 2020 года администрация поселка Емельяново признана виновной по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Согласно постановлению, в отдел судебных приставов по Емельяновскому району на принудительное исполнение поступил исполнительный лист серии ФС N, выданный Емельяновским районным судом Красноярского края, по гражданскому делу о понуждении администрации поселка Емельяново предоставить Широбокову С.В. вне очереди отдельное благоустроеное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 39.8 кв.м. 21 февраля 2020 года было возбуждено исполнительное производство.
28 февраля 2020 года администрации поселка Емельяново было вручено требование об исполнении указаний исполнительного документа с установлением срока исполнения требования до 27 марта 2020 года.
14 мая 2020 года было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, без указания последнего.
30 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району был составлен акт об обнаружении правонарушения, согласно которого администрация поселка Емельяново не исполнила в срок до 27 марта 2020 года решение суда без уважительных на то причин.
Подробно обстоятельства правонарушения приведены в постановлении.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года вышеприведенное постановление оставлено без изменения, жалоба и.о. главы поселка Емельяново Полханова Е.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник администрации п.Емельяново Рожнова Е.В. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что вина администрации в нарушении установленного срока исполнения решения суда отсутствует. Указывает на то, что исполнить решение в срок не представляется возможным, поскольку в муниципальной собственности администрации поселка Емельяново не имеется свободных жилых помещений, а также денежных средств. Государственных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда в настоящее время не имеется. Со стороны администрации поселка Емельяново был направлен запрос о выделении денежных средств для предоставления субсидии бюджету МО поселок Емельяново на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда. Письмами Министерства строительства Красноярского края и Министерства финансов Красноярского края в удовлетворении данного запроса было отказано.
Участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств об его отложении не заявляли, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю, возможным рассмотреть указанную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судебного пристава и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям:
Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела Администрация поселка Емельяново признана виновной по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Между тем, изучение материалов дела показало, что вина администрации поселка Емельяново в выявленном правонарушении должностными лицами административного органа не исследовалась и судьей обоснованность привлечения указанного юридического лица надлежащим образом не проверена, в частности не исследовался порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.
Так, из материалов дела следует, что на основании возбужденного 21 февраля 2020 года исполнительного производства 28 февраля 2020 года должнику было вручено требование об исполнении решения суда в срок до 27 марта 2020 года.
При этом, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено только 14 мая 2020 года. В данном постановлении не был установлен конкретный срок исполнения решения суда. Более того, был нарушен порядок и сроки вынесения данного постановления. Требование об установлении нового срока для исполнения судебного решения после принятия постановления о взыскании исполнительского сбора не выносилось.
Таким образом, администрация поселка Емельяново привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в частности за неисполнение требования в срок до 27 марта 2020 года, при том, что к указанному сроку отсутствовало постановление о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, данное условие, прямо предусмотрено в диспозиции указанного административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, в действиях (бездействии) администрации поселка Емельяново отсутствует состав вышеприведенного административного правонарушения, В этой связи, выводы судьи районного суда в решении о доказанности вины администрации поселка Емельяново в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, являются ошибочными.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года и постановление заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации поселка Емельяново Красноярского края - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка