Решение Красноярского краевого суда от 28 сентября 2017 года №7р-821/2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2017 года Дело N 7р-821/2017
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 5.31 КоАП РФ в отношении Кучемкина Александра Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. от 03 апреля 2017 года в отношении Кучемкина А.А.- начальника Красноярской дистанции сигнализации, централизации и блокировки- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ за невыполнение обязательств по коллективному договору.
Согласно постановлению 26 декабря 2016 года в результате дорожно-транспортного происшествия на 776 километре автодороге "Байкал" получил смертельную травму электромеханик предприятия Н. При этом, в нарушение п. 6.19 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2017- 2019 годы пособие несовершеннолетним детям работника ввиду его смерти в результате несчастного случая на производстве за январь-апрель 2017 года не выплачивалось.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 27 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Кучемкина А.А. было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ-ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ, заместитель Красноярского транспортного прокурора Вишняков Н.Е. просит решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывает, что ОАО "РЖД" было обязано в соответствии с п. 6.19 Коллективного договора на 2017-2019 годы осуществлять выплату пособия на каждого ребенка погибшего работника в размере <данные изъяты> рублей в месяц вне зависимости от связи несчастного случая с производством. Поскольку Кучемкин А.А., являясь ответственным должностным лицом, таких выплат детям Н. в указанный в постановлении период не обеспечил, он подлежал административной ответственности. Выводы должностного лица ГИТ и судьи противоречат положениям Коллективного договора и действующему законодательству.
В судебном заседании заместитель Красноярского транспортного прокурора Вишняков Н.Е. протест поддержал.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении Кучемкина А.А. отмене либо изменению не подлежат.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знать и соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 5.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению.
09 ноября 2016 года заключен Коллективный договор Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2017 - 2019 годы.
Пунктом 6.19 указанного Коллективного договора работодатель обязуется выплачивать ежемесячное пособие в размере 3500 рублей каждому ребенку погибшего Работника до достижения им возраста 18 лет (при получении им впервые образования в высших и средних учебных заведениях железнодорожного транспорта очно на весь период обучения до достижения возраста 24 лет).
Анализ указанного положения договора свидетельствует о необоснованности выводов прокурора, изложенных в его протесте.
Так, из п. 6.19 Коллективного договора следует, что соответствующие выплаты влечет не каждый случай смерти работника ОАО "РЖД", а лишь его гибель, то есть смерть по причине, которая не является естественной, в том числе наступившая вследствие несчастного случая, противозаконный действий третьих лиц. Установление такой социальной гарантии детям работника, то есть лицу, состоящему с ОАО "РЖД" в трудовых отношениях, предполагает связь факта гибели работника с выполнением последним его трудовой функции.
Из дела усматривается, что 26 декабря 2016 года в результате дорожно-транспортного происшествия на 776 километре автодороге "Байкал" получил смертельную травму электромеханик Красноярской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Н.
В соответствии с положениями ст. 227 Трудового кодекса РФ указанный несчастный случай подлежал расследованию.
Согласно ст. 230 Трудового кодекса РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме.
В соответствии с материалами дела 26 декабря 2016 года приказом начальника дистанции Кучемкина А.А. была создана комиссия по расследованию группового несчастного случая с работниками.
При этом акт по результатам расследования, которым смерть Н, признана несчастным случаем на производстве, утвержден лишь 26 апреля 2017 года в силу возбуждения по данному факту уголовного дела, необходимостью изучения комиссией находящихся в нем материалов.
Соответственно, до утверждения акта, у работодателя не имелось основания для осуществления выплат в соответствии с п. 6.19 Коллективного договора, на что обоснованно указано в постановлении и в решении судьи.
По окончании расследования несчастного случая, приказом Кучемкина А.А. от 03 мая 2017 года детям Н. были установлены соответствующие выплаты с их начислением с 27 декабря 2016 года.
При таких данных должностное лицо и судья пришли к обоснованным выводам об отсутствии в действиях Кучемкина А.А. вины и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.31 КоАП РФ.
Решение суда мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, процессуальные нормы, установленные КоАП РФ, при его вынесении не нарушены.
Оснований к отмене решения судьи не имеется, в том числе и по доводам рассматриваемого протеста.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 августа 2017 года и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 5.31 КоАП РФ в отношении Кучемкина Александра Александровича оставить без изменения, протест заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка