Решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2020 года №7р-820/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 7р-820/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассматривая жалобу защитника Рожновой Е.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07 июля 2020 года администрация поселка Емельяново привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Как установлено постановлением, в межрайонном отделе судебных приставов по Емельяновскому району 21 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N ФС 033273109 от 09 октября 2019 года, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края, по решению от 09 октября 2019 года, вступившему в законную силу 22 января 2020 года, об обязании администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края предоставить: ФИО10., ФИО11., ФИО12., ФИО13., ФИО14 вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах п.Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 69,6 кв.м.
28 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа администрации поселка Емельяново вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 27 марта 2020 года.
14 мая 2020 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба на него и.о. главы поселка Емельяново Полханова Е.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Рожнова Е.В. просит решение судьи отменить, указывает, что у администрации п.Емельяново отсутствовали материальные средства для исполнения требования о предоставлении жилых помещений, запрос в адрес Правительства Красноярского края о выделении финансирования не удовлетворен. Поскольку администрация п.Емельяново предприняла все зависящие от нее меры, ее вины не имеется.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации п.Емельяново и судебное решение подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В статье 6 Закона "Об исполнительном производстве" закреплено правило, что требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Судебный пристав-исполнитель может привлечь лицо к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, только с соблюдением порядка, установленного указанными нормативными положениями, то есть постановление о наложении административного штрафа может быть вынесено в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Согласно материалам дела, 28 февраля 2020 года должнику- администрации поселка Емельяново судебным приставом-исполнителем было вручено требование об исполнении решения Емельяновского районного суда Красноярского края в полном объеме в срок до 27 марта 2020 года, а 14 мая 2020 года в связи с неисполнением требований в установленный ОСП по Емельяновскому району срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, что не соответствует диспозиции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и не образует состава указанного административного правонарушения, чему судьей районного суда при проверке дела должной правовой оценки не дано.
При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года и постановление заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка