Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2020 года №7р-81/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 7р-81/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев жалобу Бушуева П.В. на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Марий Эл от 3 декабря 2019 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Новоторъяльский водоканал" Бушуева П.В., 1 <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Марий Эл (далее - Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Марий Эл) от 3 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2020 года, директор Муниципального унитарного предприятия "Новоторъяльский водоканал" Бушуев П.В. (далее - МУП "Новоторъяльский водоканал", предприятие) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Бушуев П.В. просит постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.
Выслушав объяснения Бушуева П.В., защитника Ивлевой Е.В., поддержавших доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы по жалобе на постановление в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Как следует из материалов дела, Бушуев П.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 14 августа 2019 года и 9 сентября 2019 года МУП "Новоторъяльский водоканал" в нарушение пунктов 2, 4 Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 7 октября 2013 года N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов", пунктов 2, 3 Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" выдало из наличной выручки в счет возврата займа денежные средства в сумме 20000 и 25000 рублей соответственно без зачисления на расчетный счет предприятия в банке.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения в случае рассмотрения дела уполномоченным на то должностным лицом и три месяца со дня совершения административного правонарушения в случае рассмотрения дела судьей.
Объективную сторону вмененного Бушуеву П.В. административного правонарушения составляет нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, что не может быть отнесено к нарушению законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Указания Центрального Банка Российской Федерации от 7 октября 2013 года N 3073-У, от 11 марта 2014 года N 3210-У приняты не в соответствии с Федеральным Законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Бушуева П.В. к административной ответственности, имели место 14 августа 2019 года и 9 сентября 2019 года.
Постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Марий Эл вынесено 3 декабря 2019 года, то есть по истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 14 октября 2019 года и 9 ноября 2019 года соответственно.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Учитывая, что срок административной ответственности на момент вынесения постановления о назначении административного наказания истек, постановление должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Марий Эл вынесено 3 декабря 2019 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2020 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП "Новоторъяльский водоканал" Бушуева П.В. - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Марий Эл от 3 декабря 2019 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Новоторъяльский водоканал" Бушуева П.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка