Решение Красноярского краевого суда от 28 сентября 2017 года №7р-805/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2017 года Дело N 7р-805/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 28 сентября 2017 года протест и.о. прокурора г.Игарки Шульгина М.В. на решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 07.07.2017 года, по делу об административных правонарушениях по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора Муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры и досуга г.Игарки» (далее по тексту- МКУК «Дом культуры») Прищепа К.Д.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением №13 государственного инспектора Туруханского района Красноярского края по пожарному надзору Шевцова Р.А. от 04 мая 2017 года, принятому в 09 час.40 мин., должностное лицо- директор МКУК «Дом культуры» Прищепа К.Д. была признана виновной в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно постановлению, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица возбуждено 28.04.2017 г. заместителем прокурора г.Игарки Шульгиным М.В. с целью привлечения к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ директора МКУК «Дом культуры» Прищепа К.Д.. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении установлено несоблюдение директором МКУК «Дом культуры» Прищепа К.Д. требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в здании МКУК «Дом культуры» расположенном по адресу: < адрес> а именно: в помещении бойлерной хранятся различные материалы (п.23 ППР РФ); два огнетушителя эксплуатируются с истекшим сроком эксплуатации (п.478 ППР РФ), дверь эвакуационного выхода закрыта на замок (п.35 ППР РФ). Временем совершения административного правонарушения является 13.04.2017 г., то есть дата установления факта нарушения требований пожарной безопасности (так в тексте л.д.41-43 приобщенного материала).
Не согласившись с указанным постановлением, Прищепа К.Д. обратилась с жалобой в Игарский городской суд Красноярского края, в которой просила данное постановление отменить как незаконное, необоснованное, и прекратить производство по делу.
Решением судьи Игарского городского суда Красноярского края от 07.07.2017 года было постановлено: жалобу директора МКУК «Дом культуры» Прищепа К.Д. на постановление от 04 мая 2017 года государственного инспектора Туруханского района Красноярского края по пожарному надзору Шевцова Р.А. вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, - удовлетворить частично. Возвратить на новое рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора МКУК «Дом культуры» Прищепа К.Д. в ОНД и ПР по Туруханскому району с дислокацией в г.Игарке ( так в тексте решения л.д.69-75).
В мотивировочной части решения судьи городского суда так же содержатся выводы об истечении срока давности привлечения Прищепа К.Д. к административной ответственности.
В протесте поданном в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, и.о. прокурора г.Игарки Шульгин М.В. просит отменить решение судьи городского суда от 07.07.2017 года, поскольку судьей неправильно были применены нормы законодательства, неверно оценены представленные по делу доказательства, необоснованно указано на истечение срока давности привлечения Прищепа К.Д. к административной ответственности и резолютивная часть решения не соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, т.к. принятое по делу постановление не отменено, соответственно, материал не может быть возвращен на новое рассмотрение в административный орган.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, считаю решение судьи городского суда подлежащим отмене.
Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям п.3, п.4 части 1, а так же части 2 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из принятого 07 июля 2017 года судьей Игарского городского суда Красноярского края решения следует, что данное решение не соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, поскольку не отменяя принятое по делу постановление, судьей материалы возвращены в административный орган ОНД и ПР по Туруханскому району на новое рассмотрение, что законом не предусмотрено. Более того, нельзя признать состоявшееся по делу судебное решение и мотивированным, отвечающим требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку делая в мотивировочной части решения вывод о том, что на день рассмотрения судом жалобы на постановление от 04.05.2017 года истек срок давности привлечения Прищепа К.Д. ка административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ (л.д.74), судья возвращает дело на новое рассмотрение в административный орган, что так же законом не предусмотрено.
Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения, при рассмотрении жалобы Прищепа К.Д. на состоявшееся по делу постановление, являются существенными.
При таких обстоятельствах, принятое судьей решение, подлежит отмене, а материалы подлежат возвращению в Игарский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором надлежит дать оценку представленным в деле доказательствам, а так же доводам Прищепа К.Д., и принять мотивированное решение по делу, отвечающее требованиям ст.30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 07 июля 2017 года, по делу об административных правонарушениях по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора МКУК «Дом культуры» Прищепа К.Д., отменить, материалы вместе с жалобой Прищепа К.Д. возвратить в Игарский городской суд Красноярского края, на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка