Решение Красноярского краевого суда от 19 декабря 2019 года №7р-802/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 7р-802/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" Скипор М.В. на решение судьи Пировского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ООО "Березка",
УСТАНОВИЛ:
08 августа 2019 года в отношении ООО "Березка" заместителем руководителя краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) "Лесная охрана" Скипор М.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ к штрафу в размере 50000 рублей.
Из постановления следует, что основанием для привлечения ООО "Березка" к административной ответственности явился выявленный 29 марта 2019 года факт нарушения лесного законодательства, а именно нарушен подп. "к" п.12 Правил заготовки древесина, утвержденный приказом Минприроды России от 13.09.2016г. N 474, выразившийся в невыполнении или несвоевременном выполнении работ по очистке лесосеки. Фактически ООО "Березка" вменяется не проведение очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 12 га, расположенных в квартале <адрес>". Обстоятельства правонарушения подробно отражены в постановлении.
30 сентября 2019 года судьей Пировского районного суд Красноярского края принято решение об отмене вышеприведенного постановления и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в краевой суд, заместитель руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В. просит решение судьи отменить, мотивируя тем, что выводы судьи районного суда о недоказанности вина ООО "Березка" в инкриминируемом правонарушении не основаны на материалах дела. Ссылается на необоснованность применения судом положений Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку осуществлялся государственный лесной надзор в соответствии со ст.96 Лесного кодекса РФ в отношении КГБУ "Пировское лесничество", в том числе осмотр лесных участков производился в присутствии представителя указанного юридического лица. Составленным Актом осмотра, фотоматериалами, полагает подтверждена вина ООО "Березка" в инкриминируемом нарушении.
На жалобу от генерального директора ООО "Березка" Сотникова О.А. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя КГКУ "Лесная охрана" Михалеву Д.Д., поддержавшей доводы жалобы, защитника ООО "Березка" Крохина О.С.. полагавшего жалобу необоснованной, нахожу решение судьи отмене не подлежащим по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении жалобы законного представителя юридического лица не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
Кроме того, отменяя вышеуказанное постановление должностного лица КГКУ "Лесная охрана", судьей районного суда сделаны выводы о недоказанности вины ООО "Березка" в вышеприведенном административном правонарушении. Вопреки доводам жалобы, оснований не согласиться с принятым судьей решением не имеется и с жалобой не представлено иных доказательств опровергающих выводы решения суда.
Так, согласно постановления должностного лица КГКУ "Лесная охрана" от 08 августа 2019 года ООО "Березка" на основании договора с КГБУ "Пировское лесничество" от 24 января 2019г. осуществляет заготовку лесных насаждений в период срока действия с 24.01.2019г. по 31.12.2019г. В соответствии с приказом КГКУ "Лесная охрана" N 39-кк произведен осмотр лесного участка и выявлено нарушение лесного законодательства, о чем составлен Акт осмотра от 29.03.2019г с фототаблицей к нему.
При этом, как правильно установлено в решении районного суда и не оспаривается в жалобе должностным лицом КГКУ "Лесная охрана", осмотр лесного участка произведен без участия представителя ООО "Березка".
Вместе с тем, ООО "Березка" оспаривает факт допущенных нарушений, в том числе, как сами обстоятельства нарушения, так и представленные доказательства, в частности фотоматериалы. Так, судьей обоснованно принято во внимание, что фототаблица не содержит в себе данных, подтверждающих координаты лесного участка.
Более того, судьей районного суда обоснованно принято во внимание, что в постановлении должностного лица КГКУ "Лесная охрана" не дано оценки тому обстоятельству, что ООО "Березка" еще осуществлялась рубка по договору, а также имеющемуся в деле Акту от 15 марта 2019 года об окончании рубки, который не содержит подписи уполномоченного лица ООО "Березка". При этом, осмотр лесного участка произведен в снежный период, что отражено в Акте осмотра.
В этой связи, вывод в постановлении о том, что ООО "Березка" допущено нарушение подпункта "к" пункта 12 Правил заготовки древесина, утвержденный приказом Минприроды России от 13.09.2016г. N 474, выразившийся в невыполнении или несвоевременном выполнении работ по очистке лесосеки, представляется необоснованным.
Кроме того, доводы в жалобе о необоснованности применения судом положений Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", так как осуществлялся государственный лесной надзор в соответствии со ст.96 Лесного кодекса РФ в отношении КГБУ "Пировское лесничество", основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку в соответствии с ч.2 ст.96 Лесного Кодекса РФ к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". То обстоятельство, что государственный лесной надзор осуществлялся в отношении КГКУ "Пировское лесничество", не освобождало административный орган от соблюдения положений закона N 294-ФЗ, приведенных в решении судьи районного суда, так как фактически он затрагивал интересы ООО "Березка".
При таких обстоятельствах, оснований к отмене принятого судьей решения об отмене постановления должностного лица административного органа за недоказанностью вины ООО "Березка" по доводам жалобы не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пировского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ООО "Березка" оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" Скипор М.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка