Решение Красноярского краевого суда от 20 декабря 2018 года №7р-795/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 7р-795/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Иващенко А.В. на постановление и.о.начальника ОЛРР г.Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 16 июля 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ИВАЩЕНКО Алексея Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника ОЛРР г.Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 16 июля 2018 года Иващенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 24 сентября 2018 года данное постановление изменено, действия Иващенко А.В. с части 4 статьи 20.8 КоАП РФ переквалифицированы на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Иващенко А.В. просит постановление, решение судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку на момент вынесения постановления срок давности привлечения его к административной ответственности истек.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела Иващенко А.В. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По настоящему делу требования указанных норм права не соблюдены.
Иващенко А.В. признан виновным в том, что нарушил установленный срок постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.
Частью 13 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
Иващенко А.В. зарегистрирован по новому месту жительства 03 апреля 2018 года, следовательно, обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия должен был до 17 апреля 2018 года.
По смыслу закона, невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять не с момента выявления правонарушения, а со дня, следующего за последним днем срока, установленного для исполнения обязанности обратиться заявлением о постановке на учет оружия, то есть с 18 апреля 2018 года.
В соответствии с требованиями статьи 4.5 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца. По настоящему делу этот срок истек 18 июня 2018 года.
Между тем, постановление по делу и.о.начальника ОЛРР г.Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю вынесено 16 июля 2018 года, то есть по истечении срока давности привлечения Иващенко А.В. к административной ответственности.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу вынесено за пределами установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока, хотя после истечения этого срока вопрос о виновности Иващенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, обсуждаться не мог.
Судьей при рассмотрении жалобы данному нарушению надлежащей оценки не дано.
При таких обстоятельствах, постановление и.о.начальника ОЛРР г.Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 16 июля 2018 года и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Иващенко А.В. следует прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника ОЛРР г.Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 16 июля 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИВАЩЕНКО Алексея Викторовича отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка