Решение Красноярского краевого суда от 09 сентября 2021 года №7р-787/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 7р-787/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Емельяновского района Красноярского края Пугачева М.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 июня 2021 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску N 234 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску N 234 от 27 апреля 2021 года администрация Емельяновского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 июня 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1, 30.3-30.9 КоАП РФ, защитник администрации Емельяновского района Красноярского края Пугачев М.В. просит вынесенные постановление и решение отменить, поскольку администрация Емельяновского района не имеет своего жилого фонда для выделения жилых помещений детям-сиротам; неоднократно были запрошены в министерстве образования денежные средства для приобретения жилого помещения для ФИО3 Привлекая администрацию Емельяновского района к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем не выяснено, имелась ли у юридического лица реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина администрации Емельяновского района Красноярского края в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией Емельяновского района Красноярского края содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в жалобе не оспаривается.
Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 08 августа 2019 года на администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта Емельяновского района, общей площадью не менее 33 квадратных метра, с учетом допущений, предусмотренных ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка". Указанное решение вступило в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 27 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края. 30 апреля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 ноября 2019 года администрации Емельяновского района Красноярского края была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок 1 год.
27 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику - администрации Емельяновского района Красноярского края установлен срок исполнения требований исполнительного документа ФС N 033295686 - до 22 марта 2021 года, которое получено администрацией Емельяновского района Красноярского края 01 февраля 2021 года.
Однако, жилое помещение ФИО3 администрацией в установленный срок не предоставлено.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылка на отсутствие у администрации Емельяновского района Красноярского края необходимых средств, для исполнения решения суда безосновательна. Так, администрацией Емельяновского района Красноярского края надлежащих мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя, фактически не принималось.
Согласно материалам дела, судебное решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения не исполнялось длительное время. При этом, ранее в ноябре 2019 году администрации Емельяновского района Красноярского края предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на 1 год, однако и по истечение этого срока решение суда не исполнялось.
При этом, обязанность исполнения решения суда возложена на администрацию Емельяновского района Красноярского края, в связи с чем указание в жалобе о несвоевременном выделении Министерством образования Красноярского края финансирования на исполнение судебного решения, не может быть признано состоятельным.
Указанное свидетельствует о том, что администрацией Емельяновского района не были приняты все возможные и исчерпывающие действия по исполнению решения суда. В этой связи следует также отметить, что, ФИО3 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по судебным решениям, не был включен в 2021 году (л.д.164-165).
К тому же, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих исполнению требований, содержащихся в вышеприведенном исполнительном документе, не установлено. Действия администрации Емельяновского района Красноярского края по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 июня 2021 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску N 234 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Пугачева М.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка