Решение Красноярского краевого суда от 13 декабря 2018 года №7р-783/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 7р-783/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска Бессоновой Е.Д. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 09 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении Ваврикова Алексея Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска Бессоновой Е.Д. от 14 августа 2018 г. N122 Вавриков А.М.- директор ООО "<данные изъяты>" был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение установленного порядка предоставления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Согласно постановлению, Вавриков А.М. в нарушение требований п. 3.7 Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" предоставил 17 августа 2016 г. в уполномоченный банк справку о валютной операции, неверно указав в ней код вида валютной операции: вместо кода валютной операции "20200" (Расчеты нерезидента за оказанные услуги) указал код валютной операции "20100" (Расчеты нерезидента в виде предварительной оплаты оказываемых услуг).
По жалобе Варикова А.М. решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 09 ноября 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Судьей указано на то, что в силу Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления", предоставление справки о валютных операциях более не требуется, соответственно, исходя из положений ст.1.7 КоАП РФ, наказуемость вменяемого Варикову А.М. нарушения устранена.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, начальник Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска Бессонова Е.Д. просит судебное решение отменить, указывает, что судья необоснованно применил при рассмотрении дела положения ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.22 и 2.23 Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. N 181-И сохранена обязанность резидентов предоставлять информацию о кодах видов валютных операций, об уникальном номере контракта (кредитного договора), документов, связанных с проведением валютной операции.
В судебном заседании представитель Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска Веревкин И.В. жалобу поддержал.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение отмене не подлежит.
Из дела следует, что основанием привлечения Ваврикова А.М. к административной ответственности послужило нарушение требований к порядку заполнения справки о валютных операциях, а именно, неверное указание кода вида валютной операции в предоставленной ООО "Восток" в уполномоченный банк - Иркутское отделение N 8586 ПАО "Сбербанк" 17 августа 2016 г. справке о валютной операции на сумму 749 980,00 рублей по контракту от 11 февраля 2016 г. N МСН-2016-960-1 между резидентом - ООО "<данные изъяты>" и неризидентом- Манчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" на ежемесячное оказание услуг, связанных с перемещением товарно-материальных ценностей.
Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования составляет два года со дня совершения административного правонарушения.
По настоящему делу срок давности привлечения Ваврикова А.М. к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, исчисляемый с 17 августа 2016 года, истек 17 августа 2018 года.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку постановление о назначении Ваврикову А.М. административного наказания в полном объеме отменено, производство по делу прекращено, а срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем положение лица не может быть ухудшено, судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
Решение суда мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, процессуальные нормы, установленные КоАП РФ при его вынесении не нарушены.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 09 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении Ваврикова Алексея Михайловича оставить без изменения, жалобу Бессоновой Е.Д. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка