Решение Красноярского краевого суда от 31 января 2019 года №7р-78/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 7р-78/2019
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО8 на определение N 4 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 04 июня 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2018 года по материалу в отношении ПУХОВОЙ Татьяны Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
Определением N 4 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 04 июня 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Технология красоты" Пуховой Т.М. за отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2018 года данное определение оставлено без изменения, жалоба потерпевшего ФИО8 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО8 просит вынесенные по делу определение и решение судьи отменить, поскольку обязательства по внесению сведений в ЕГРЮЛ в отношении участников общества ФИО8 и ФИО5 должны были быть исполнены являющейся на тот момент директором ООО "Технология красоты" Пуховой Т.М. в течение трех рабочих дней, то есть не позднее 27.04.2018 г., а не иными лицами; Пуховой Т.М. данная обязанность выполнена не была, последующее внесение новым директором общества ФИО6 23.05.2018 г. этих сведений в ЕГРЮЛ не может освобождать от ответственности Пухову Т.М., в бездействии которой усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.14.25 КоАП РФ; заявление рассмотрено Межрайонной ИФНС России N без его участия, чем нарушено право на защиту от противоправных действий; судьей районного суда при рассмотрении дела его доводам и указанию в решении суда вышестоящей инстанции оценка не дана.
Проверив материалы дела, выслушав ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, нахожу определение и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Из представленных материалов следует, что ФИО8 обратился в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю с заявлением, в котором указывал на допущенные директором ООО "Технология красоты" Пуховой Т.М. нарушения пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в установленный срок сведений о передаче долей в уставном капитале юридического лица. В мотивировочной части заявления ФИО8 приводил положения части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, однако в резолютивной части заявления не содержалось ссылок на привлечение Пуховой Т.М. к административной ответственности именно по этой норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением N 4 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 04 июня 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, за непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о юридическом лице в связи с переходом доли в уставном капитале ООО "Технология красоты" ФИО8 на основании постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 г. отказано, поскольку эти сведения были представлены ФИО8 28 апреля 2018 года и новым директором ООО "Технология красоты" ФИО6 23 мая 2018 года.
Между тем, согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
По смыслу закона, должностное лицо, рассматривая такое заявление и оценивая наличие или отсутствие события правонарушения, не связано юридической оценкой, предлагаемой заявителем. Должностное лицо вправе самостоятельно квалифицировать действия (бездействия) лица, о которых указывается в заявлении.
При вынесении 04 июня 2018 года определения N 4 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю не принято во внимание утверждение ФИО8 в заявлении о нарушении Пуховой Т.М. пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которому юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Судьей районного суда доводам ФИО8 о том, что обязательства по внесению сведений в ЕГРЮЛ в отношении участников общества ФИО8 и ФИО5 следовало исполнить в течение трех рабочих дней со дня вынесения Третьим арбитражным апелляционным судом 24 апреля 2018 года постановления, то есть не позднее 27.04.2018 г., и представить сведения о юридическом лице обязана была являющаяся на тот момент директором ООО "Технология красоты" Пухова Т.М., в решении оценки не дано.
Вопрос о наличии в действиях Пуховой Т.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ (несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), не обсуждался.
Допущенные нарушения требований процессуальных норм являются существенными, в связи с чем определение N 4 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 04 июня 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2018 года не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене с направлением материала на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение N 4 и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю от 04 июня 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2018 года по материалу об административном правонарушении в отношении ПУХОВОЙ Татьяны Михайловны отменить. Материал возвратить на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка