Решение Красноярского краевого суда от 05 октября 2017 года №7р-766/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 7р-766/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 5 октября 2017 года протест и.о. прокурора г.Игарки Шульгина М.В. на решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 07.07.2017 года, по делу об административных правонарушениях по ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении начальника хозяйственного отдела Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Игарская городская больница (далее по тексту- КГБУЗ «Игарская ГБ») Мельникова И.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением №15 государственного инспектора Туруханского района Красноярского края по пожарному надзору Шевцова Р.А. от 16 мая 2017 года, принятому в 09 час.30 мин., должностное лицо- начальник хозяйственного отдела КГБУЗ «Игарская ГБ» Мельников И.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно постановлению, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица возбуждено 12.05.2017 г. заместителем прокурора г.Игарки Шульгиным М.В. с целью привлечения к административной ответственности по ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ начальника хозяйственного отдела КГБУЗ «Игарская ГБ» Мельникова И.А.. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении установлено несоблюдение начальником хозяйственного отдела КГБУЗ «Игарская ГБ» Мельниковым И.А. требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), утверждены постановлением Правительства РФ от ... № «О противопожарном режиме», в здании поликлиники КГБУЗ «Игарская ГБ» расположенном по адресу: < адрес>, а именно: в помещении электрощитовой хранятся различные материалы (п.23 пп.«б» ППР РФ); автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии, не работают шлейфы №№п.61 ППР РФ); в здании главного корпуса КГБУЗ «Игарская ГБ» по адресу: < адрес> автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии, не работают шлейфы №№ (п.61 ППР РФ); в помещении столовой терапии главного корпуса загромождена дверь эвакуационного выхода (п.36 пп.«б» ППР РФ), в фойе терапии расположенном на втором этаже главного корпуса загромождена дверь эвакуационного выхода (п.36 пп.«б» ППР РФ), в тамбуре эвакуационного выхода столовой терапии главного корпуса хранятся кислородные баллоны (п.136 пп.«в» ППР РФ). Временем совершения административного правонарушения является с 13 на 14.04.2017 г., то есть дата установления факта нарушения требований пожарной безопасности (так в тексте постановления л.д.39-40 приобщенного материала).
Не согласившись с указанным постановлением, Мельников И.А. обратился с жалобой в Игарский городской суд Красноярского края, в которой просил данное постановление отменить как незаконное, необоснованное, и прекратить производство по делу.
Решением судьи Игарского городского суда Красноярского края от 07.07.2017 года было постановлено: жалобу начальника хозяйственного отдела КГБУЗ «Игарская ГБ» Мельникова И.А. на постановление от 16 мая 2017 года государственного инспектора Туруханского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО3 вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, - удовлетворить частично. Возвратить на новое рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении начальника хозяйственного отдела КГБУЗ «Игарская ГБ» Мельникова И.А. в ОНД и ПР по Туруханскому району с дислокацией в г.Игарке (так в решении л.д.22-27).
В мотивировочной части решения судьи городского суда так же содержатся выводы об истечении срока давности привлечения Мельникова И.А. к административной ответственности.
В протесте поданном в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, и.о. № резолютивная часть решения не соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, т.к. принятое по делу постановление не отменено, соответственно, материал не может быть возвращен на новое рассмотрение в административный орган.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, считаю решение судьи городского суда подлежащим отмене.
Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям п.3, п.4 части 1, а так же части 2 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из принятого 07 июля 2017 года судьей Игарского городского суда Красноярского края решения следует, что данное решение не соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, поскольку не отменяя принятое по делу постановление, судьей материалы возвращены в административный орган ОНД и ПР по Туруханскому району на новое рассмотрение, что законом не предусмотрено. Более того, нельзя признать состоявшееся по делу судебное решение и мотивированным, отвечающим требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку делая в мотивировочной части решения вывод о том, что на день рассмотрения судом жалобы на постановление от 16.05.2017 года истек срок давности привлечения Мельникова И.А. ка административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ (л.д.27), судья возвращает дело на новое рассмотрение в административный орган, что так же законом не предусмотрено.
Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения, при рассмотрении жалобы Мельникова И.А. на состоявшееся по делу постановление, являются существенными.
При таких обстоятельствах, принятое судьей решение, подлежит отмене, а материалы подлежат возвращению в Игарский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором надлежит дать оценку представленным в деле доказательствам, а так же доводам Мельникова И.А., и принять мотивированное решение по делу, отвечающее требованиям ст.30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 07 июля 2017 года, по делу об административных правонарушениях по ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении начальника хозяйственного отдела КГБУЗ «Игарская ГБ» Мельникова И.А., отменить, материалы вместе с жалобой Мельникова И.А. возвратить в Игарский городской суд Красноярского края, на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка