Решение Красноярского краевого суда от 26 ноября 2020 года №7р-760/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 7р-760/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Сайфулина С.Е. на решение судьи Хатанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Хатанга,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Сайфулина С.Е. от 23 июня 2020 года администрация сельского поселения Хатанга признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Из содержания постановления следует, что администрация сельского поселения Хатанга в нарушение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений не представила в Ростехнадзор информацию о проводимом обследовании и расчете вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС водозащитной дамбы и ГТС ледозащитной дамбы.
Судьей Хатанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2020 года указанное постановление было отменено, производство по делу - прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в краевой суд, государственный инспектор отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Сайфулин С.Е. просит решение судьи отменить, мотивируя тем, что поводом к возбуждению дела явилось непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие признаком административного правонарушения. Так, на момент составления протокола в Управлении Ростехнадзора отсутствовала информация об имеющихся ГТС деклараций безопасности, а также о комиссионном обследовании ГТС, которое в силу законодательства возложено на их собственника.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу принятое по делу решение судьи отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей Хатанского районного суда Красноярского края при рассмотрении жалобы защитника администрации сельского поселения Хатанга не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
Изучение материалов дела показало, что судьей районного суда дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Принятое по делу решение отвечает требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Хатанга привлекалась должностным лицом Ростехнадзора к административной ответственности по ст.9.2 КоАП РФ, то есть за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.
Анализируя, материалы дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановление должностного лица Ростехнадзора не содержит и в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих вину администрация сельского поселения Хатанга в вышеприведенном правонарушении.
Так, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательства в материалах дела представлен лишь протокол об административном правонарушении, из содержания которого не следует с очевидностью, не требующей подтверждения иными доказательствами, что администрацией были допущены нарушения действующего законодательства и совершено вышеприведенное правонарушение.
Согласно протоколу об административном правонарушении, он был составлен 13 мая 2020 года в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и в материалах дела не имеется данных о надлежащем извещении данного лица о времени и месте составления указанного протокола. Более того, в протокол об административном правонарушении государственным инспектором Ростехнадзора вносились исправления 10.06.2020 года, также в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что действующим КоАП РФ не предусмотрено. При этом, из имеющегося в деле уведомления об исправлении опечатки в протоколе об административном правонарушении (л.д. 72-73) лицу, привлекаемому к административной ответственности предлагалось явиться к 11.00 час. 09 июня 2020г., тогда как фактически исправления в указанный протокол внесены 10 июня 2020 года.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда правомерно принято решение об отмене постановления должностного лица Ростехнадзора о признании администрации сельского поселения Хатанга виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на оснований который оно было вынесено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Хатанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Хатанга, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Сайфулина С.Е. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка