Решение Красноярского краевого суда от 06 декабря 2018 года №7р-759/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2018 года Дело N 7р-759/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Семерня Н.О. на решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сисим",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 28 августа 2018 года N НВАЗТ-343\2 главного специалиста-эксперта отдела надзора за обращением с отходами, в области охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю ООО "Сисим" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.
Как установлено постановлением, ООО "Сисим", осуществляющее добычу руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов, с 17 августа 2017 года по 17 августа 2018 года на участке "Сейба", расположенном в 45 км. северо-восточнее г. Артемовска Курагинского района Красноярского края, а также на участке "Сисим" в 25 км. северо-восточнее г. Артемовска Красноярского края осуществляло производственную деятельность- горные работы, сопровождающиеся выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, без специального разрешения, предусмотренного п.1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проводившейся с 09 июля 2018 года по 17 августа 2018 года.
Решением судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 18 октября 2018 года жалоба ООО "Сисим" на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Семерня Н.О. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда в отношении ООО "Сисим" отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности деяния. Защитник указывает, что судья сделал необоснованный вывод о том, что допущенное нарушение не может быть отнесено к малозначительным, неполучение Обществом разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух не влечет угрозы жизни и здоровью людей, нарушение носит формальный характер, платежи за оказываемое вредное воздействие перечисляются своевременно.
В судебном заседании защитник Семерня Н.О. жалобу поддержал, иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Сисим" и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Как установлено п.1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Тот факт, что ООО "Сисим" с 17 августа 2017 года по 17 августа 2018 года на участке "Сейба", расположенном в 45 км. северо-восточнее г. Артемовска Курагинского района Красноярского края и на участке "Сисим" в 25 км. северо-восточнее г. Артемовска Красноярского края осуществляло производственную деятельность - горные работы, сопровождающиеся выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, без специального разрешения, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 23-27), актом проверки от 17 августа 2018 года, который содержит описание характера производственных процессов, видов вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух в ходе производимых работ, фиксирует, что выбросы вредных веществ осуществляются без необходимого в соответствии с законом разрешения (л.д.38-84), иными материалами дела.
Достаточных оснований полагать имеющиеся доказательства недопустимыми или недостоверными, не усматривается.
При таких обстоятельствах ООО "Сисим" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Оснований полагать деяние малозначительным не имееется, поскольку совершенное ООО "Сисим" правонарушение посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося жизненно важным компонентом окружающей природной среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Наказание ООО "Сисим" назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 КоАП РФ. Достаточных оснований для снижения наказания не усматривается. Убедительных доказательств того, что штраф в указанном в постановлении размере существенно ограничит права юридического лица, поставит его в критическое положение, препятствующее дальнейшему функционированию, с жалобой не поступило.
Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении ООО "Сисим" наказания применению также не подлежат. Доводы в этой части были предметом судебной оценки со стороны судьи районного суда и обоснованно отклонены, учитывая, что выявленное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Наличие условий, при которых возможно назначение наказания в виде предупреждения в соответствии с ч.4.1.1 КоАП РФ, из материалов настоящего дела не следует.
Оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения суда не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 18 октября 2018 года и постановление от 28 августа 2018 года N НВАЗТ-343\2 главного специалиста-эксперта отдела надзора за обращением с отходами, в области охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сисим" оставить без изменения, жалобу защитника Семерня Н.О. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка