Решение Красноярского краевого суда от 06 августа 2015 года №7р-754/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 августа 2015 года Дело N 7р-754/2015
 
г. Красноярск 06 августа 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. Иланского транспортного прокурора Лебедева А.А. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 10 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ в отношении Авсиевича В.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Канского инспекторского участка ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» от 30 апреля 2015 года Авсиевич В.М. привлечен к административной ответственности по ст.11.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Как установлено постановлением, 21 апреля 2015 года в 16 час. 40 мин. в устье реки Рыбной река Кан Рыбинского района Красноярского края, управляя маломерным судном Авсиевич В.М. не имел на судне спасательных жилетов, нарушив подпункт «т» пункта 8 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 N 502.
Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 10 июня 2015 года протест и.о. Иланского транспортного прокурора Лебедева А.А. на постановление оставлен без удовлетворения.
В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд, в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, и.о. Иланского транспортного прокурора Лебедев А.А. просит решение суда отменить, указывая, что в постановлении о назначении Авсиевичу В.М. административного наказания имеется необоснованная ссылка на ст. 4.3 КоАП РФ, которая содержит перечень отягчающих вину обстоятельств, не отражены срок и порядок обжалования постановления.
В судебном заседании представитель ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» Горюнов К.Г. возражал против удовлетворения протеста.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Авсиевича В.М., а также и решение судьи подлежат отмене как вынесенные с нарушением установленных КоАП РФ требований.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из содержания п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.
Как установлено ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 11.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.
Как усматривается из дела, административное наказание Авсиевичу М.В. в соответствии с данной нормой назначено как судоводителю, поскольку он не обеспечил наличие на маломерном судне спасательных жилетов, что нарушает правила обеспечения безопасности пассажиров при следовании в пути.
Вместе с тем, в деле не имеется данных о том, что Авсиевич В.М. в момент задержания его судна перевозил пассажиров. В протоколе по делу об административном правонарушении, в постановлении о назначении лицу административного наказания указаний на данный факт нет, доказательства, что пассажиры на судне имелись, отсутствуют.
Если перевозка пассажиров судоводителем не осуществляется, действия его не могут быть наказуемы по ст.11.10 КоАП РФ.
Судом при рассмотрении дела данное обстоятельство не учтено.
Кроме того, подпункт «т» пункта 8 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 N 502, запрещающий нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов, сам по себе не регламентирует наличие на маломерном судне спасательных жилетов. Нарушений иных норм Авсиевичу В.М. не вменяется.
В этой связи решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 10 июня 2015 года и постановление руководителя Канского инспекторского участка ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ в отношении Авсиевича В.М. подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ-ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 10 июня 2015 года и постановление руководителя Канского инспекторского участка ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ в отношении Авсиевича В.М. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ-ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка