Решение Красноярского краевого суда от 29 ноября 2018 года №7р-748/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 7р-748/2018
г. Красноярск "29" ноября 2018 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Муракаева Р.Р. на решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 12 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Приангарский лесоперерабатывающий комплекс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. N 597-06-пст/лн от 1 июня 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью "Приангарский лесоперерабатывающий комплекс" (сокращённо ООО "Приангарский ЛПК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, ООО "Приангарский ЛПК" нарушило правила пожарной безопасности в лесах, что выразилось в выявленных в ходе проведения 18 апреля 2018 г. рейдового осмотра необеспечении очистки непосредственно примыкающих к лесным участкам, расположенным в <адрес>, и используемых ООО "Приангарский ЛПК" земельных участков от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, отходов лесопиления, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, невыполнении работ по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером в нарушение пункта 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.
Решением судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 12 октября 2018 г. постановление должностного лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края фактически оставлено без изменения, а жалоба защитника на него - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3,ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке, защитник Муракаев Р.Р. просит вынесенные постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить, повторяя приведённый в поданной в районный суд жалобе довод об отсутствии у ООО "Приангарский ЛПК" обязанности выполнения указанных в применённом в деле пункте Правил пожарной безопасности в лесах работ до введения пожароопасного периода, а также указывая на выполнение работ по отделению леса минерализованной полосой индивидуальным предпринимателем ФИО1 весной после схода снежного покрова.
В судебное заседание законный представитель и подавший жалобу защитник ООО "Приангарский ЛПК", извещённого 29 октября 2018 г. о месте и времени рассмотрения жалобы (л.л.д.122,123), не явились, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи Кежемского районного суда Красноярского края по жалобе на него не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно введённому вступившим в силу с 1 марта 2017 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 807 пункту 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Пунктом "и" части 1 статьи 9 Закона Красноярского края от 18 июня 2009 г. N 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти края в области лесных отношений относится установление начала и окончания пожароопасного сезона на территории Красноярского края.
В соответствии с опубликованным 2 апреля 2018 г. и вступившим в силу через 10 дней после опубликования приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30 марта 2018 г. N 400-од, применение которого распространено на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2018 года, пожароопасный сезон на территории Красноярского края действует с 1 апреля 2018 г.
Нарушение ООО "Приангарский ЛПК" требований пожарной безопасности в лесах и виновность его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подтверждаются исследованными судьёй и приведённым в его решении доказательствами, которые вынесшим постановление должностным лицом и судьёй районного суда были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
ООО "Приангарский ЛПК" привлечено к ответственности как владелец земельного участка, допустивший складирование на этом участке валежника, порубочных остатков, отходов лесопиления, мусора и не принявший мер к очистке такого участка от указанных горючих материалов, а также от сухой травы на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо выполнению работ по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства принятия ООО "Приангарский ЛПК" мер к соблюдению указанных требований пожарной безопасности в лесах, отсутствия у него возможности принять такие меры в материалах дела отсутствуют и при настоящем рассмотрении дела суду не представлены.
Вопреки доводам поданной в краевой суд жалобы, пунктом 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах в том числе на юридическое лицо, владеющие, пользующиеся территорией, прилегающей к лесу, возложена обязанность в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, определение срока которого правильно истолковано рассмотревшим дело должностным лицом и судьёй районного суда как период после введения и до окончания пожароопасного сезона, обеспечивать её очистку от указанных в этом пункте и других горючих материалов, либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, а не в проведении в течение указанного периода, то есть до его окончания работ по такой очистке либо отделению, как ошибочно полагает автор жалобы.
Поэтому выполнение требований указанного пункта Правил пожарной безопасности в лесах предполагает очистку земельного участка от горючих материалов либо отделение леса противопожарным барьером до начала пожароопасного сезона в случае наличия прилегающей к лесу его части сухой травы и иных горючих материалов до начала пожароопасного сезона либо в разумный срок, если образование свалки горючих материалов произошло после его начала.
Между тем, обнаружение на прилегающем к лесу земельном участке сухой травы, а также послужившие основанием для проведения рейдового мероприятия данные о захламлении земельного участка иными горючими материалами и в частности отходами лесопиления до 26 марта 2018 г., объективно свидетельствует о возникновении у ООО "Приангарский ЛПК" предусмотренных п.9(1) Правил пожарной безопасности в лесах обязанностей задолго до начала пожароопасного сезона, что предполагало выполнение указанных обязанностей во всяком случае до проведения 18 апреля 2018 г. выявившего нарушение рейдового мероприятия.
При таких обстоятельствах выводы вынесшего обжалованное постановление должностного лица и судьи районного суда о нарушении ООО "Приангарский ЛПК" правил пожарной безопасности в лесах являются обоснованными, а квалификация содеянного им по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ верной.
Наказание ООО "Приангарский ЛПК" назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Поскольку совершённым правонарушением создана угроза причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, учитывая положения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ООО "Приангарский ЛПК" не может быть назначено наказание в виде предупреждения.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, не допущено.
Вопреки доводам защитника, всем доводам поданной в районный суд жалобы дана надлежащая оценка, оснований усомниться в законности и обоснованности которой не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края N 597-06-пст/лн от 1 июня 2018 г. и решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 12 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Приангарский лесоперерабатывающий комплекс" оставить без изменения, а жалобу его защитника Муракаева Р.Р. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка