Решение Красноярского краевого суда от 31 августа 2017 года №7р-748/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 7р-748/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 31 августа 2017 года жалобу государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И. на решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 27.06.2017 года, по делу об административном правонарушении по ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №5» (далее то тексту- КГБУЗ «КМДКБ №5») Бауэра В.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И. № от 19.05.2017 года главный врач КГБУЗ «КМДКБ №5» Бауэр В.Я. был признан виновным в совершении правонарушений предусмотренных ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, по совокупности назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 100 рублей.
Согласно постановлению, в период с 27.03.2017 г. по 06.04.2017 г. при проведении внеплановой проверки на прилегающей территории, в здании и помещениях КГБУЗ «КМДКБ №» по адресу: < адрес>, установлено нарушение главным врачом Бауэром В.Я. требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме в РФ», Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП II-Л.2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 18.12.1980 г. №196. Более подробно фабула и в чем выразились допущенные нарушения, изложено по тексту постановления (л.д.150-153).
Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 27 июня 2017 года, указанное выше постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, государственный инспектор г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И. просит отменить принятое по делу решение судьи, поскольку факт нарушения должностным лицом Бауэром В.Я. требований пожарной безопасности установлен собранными по делу доказательствами, допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей находящихся в здании, возможно причинение материального ущерба, что не получило надлежащей оценки судьи районного суда.
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав Бауэра В.Я. и его защитника Желудеву А.П. возражавших против доводов жалобы как необоснованных, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения лишь в том случае, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных материалов следует, что главному врачу КГБУЗ «КМДКБ №5» вменено нарушение требований пожарной безопасности предусмотренное ч.1. ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, связанное с обустройством согласно противопожарным правилам, имеющихся эвакуационных выходов, пожарной сигнализации, проведением эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и т.д., требующих значительных финансовых затрат, что подтверждается не только актом проверки и протоколами об административном правонарушении №321, №322 составленными 06.04.2017 года по указанному факту, но и приобщенными к материалам планом мероприятий по устранению названных нарушений со сметными расчетами. КГБУЗ «КМДКБ №5» является некоммерческой организацией, финансирование которой осуществляет от имени учредителя- Красноярского края (которому и принадлежит имущество юридического лица, согласно Устава КГБУЗ «КМДКБ №5»), Министерство здравоохранения Красноярского края. То обстоятельство, что устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат, установлено в судебном заседании и не оспаривается по тексту жалобы. Более того, выявленные нарушения требований пожарной безопасности при проведении настоящей внеплановой проверки, проводимой по исполнению ранее выданных предписаний, отраженные и в постановлении государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору № от 30.06.2016 года, являлись предметом исследования, однако, названным постановлением от 30.06.2016 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бауэра В.Я. было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, так как последним предпринимались неоднократные действия по получению у Учредителя средств для устранения приведенных выше нарушений требований пожарной безопасности, которые (средства), в результате ему выделены так и не были. Кроме того, и после принятия 30 июня 2016 года постановления №, до проведения 27.03.2017 года проверки, главным врачом КГБУЗ «КМДКБ №5» Бауэром В.Я. так же предпринимались попытки по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, направлялись письма Министру здравоохранения Красноярского края с просьбой выделить для этого необходимое финансирование, которое предоставлено не было. Получить необходимые средства на устранение выявленных нарушений из иных источников финансирования, в силу положений Устава КГБУЗ «КМДКБ №5», возможным не представляется, так как коммерческой деятельностью указанное юридическое лицо, заниматься не вправе.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда сделан обоснованный вывод об отсутствии вины главного врача КГБУЗ «КМДКБ №5» Бауэра В.Я. в совершении анализируемого правонарушения. Доводы жалобы государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И. об обратном, являются не состоятельными.
Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно, решение судьи мотивировано, подтверждается исследованными им материалами дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, так же не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 27 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении по ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица- главного врача КГБУЗ «КМДКБ №5» Бауэра В.В., оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка