Решение Красноярского краевого суда от 22 ноября 2018 года №7р-744/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 7р-744/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Рыбина Е.В. на решение судьи Канского районного суда Красноярского края от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кайрос",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Канский" от 28 апреля 2018 года ООО "Кайрос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Согласно постановлению 03 марта 2018 года в 18 часов 50 минут на 1044 км. автодороги Р-255 "Сибирь" ООО "Кайрос" на автомобиле MAN гос. регистрационный знак N с полуприцепом осуществляло перевозку груза - гусеничного экскаватора, с превышением допустимых габаритов по ширине на 70 см. без специального разрешения.
Решением судьи Канского районного суда Красноярского края от 21 августа 2018 года жалоба защитника юридического лица на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Рыбин Е.В. просит судебное решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку ООО "Кайрос" не извещалось о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, чем нарушены его права.
В судебном заседании защитник Рыбин Е.В. жалобу поддержал.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о его рассмотрении Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решение суда отмене либо изменению не подлежат.
Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.
Для юридических лиц санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как установлено ч.1 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3 (по ширине не более 2,55 метров за исключением изотермических кузовов).
Тот факт, что 03 марта 2018 года в 18 часов 50 минут на 1044 км. автодороги Р-255 "Сибирь" ООО "Кайрос" на автомобиле MAN гос. регистрационный знак N с полуприцепом осуществляло перевозку груза - гусеничного экскаватора, с превышением допустимых габаритов по ширине на 70 см. без специального разрешения, в рассматриваемой жалобе не оспаривается, защитник указал на согласие Общества с правонарушением, а кроме того, вина ООО "Кайрос" подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: рапортом о выявлении правонарушения (л.д.19); объяснениями водителя Б, о том, что он на момент остановки перевозил экскаватор в интересах ООО "Кайрос" (л.д.20); копией протокола об административном правонарушении в отношении водителя Б. в котором отражены результаты производившихся замеров транспортного средства с грузом (л.д.21), копиями путевого листа и транспортной накладной (л.д.22,23) и иными материалами дела.
В этой связи действия ООО "Кайрос" обоснованно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из содержания данной нормы следует, что возможность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о процессуальных действиях, не ограничивается направлением такому лицу извещения по почте заказной корреспонденцией. В этих целях могут быть использованы любые средства связи. Определяющим для признания извещения надлежащим является возможность контролировать его получение адресатом.
Из дела усматривается, что письмом от 16 апреля 2018 года N 113 генеральный директор ООО "Кайрос" Петренко В.В. направил в адрес начальника ОГИБДД МО МВД России "Канский" пакет документов, в том числе карточку с реквизитами юридического лица, которая, среди прочего, содержала указание на телефоны Общества и адрес его электронной почты (л.д. 57). Все документы были прошиты и заверены печатью ООО "Кайрос".
Следовательно, указанные в карточке адреса, в том числе адрес электронной почты и телефоны могли быть использованы для извещения юридического лица.
18 апреля 2018 года ОГИБДД МО МВД России "Канский" на предоставленный Обществом адрес электронной почты было направлено извещение о том, что 23 апреля 2018 года состоится составление протокола об административном правонарушении. Данное обстоятельство следует из распечатки страницы почтового сервера и прилагаемого извещения (л.д.58). 19 апреля 2018 года старший госинспектор БДД ОГИБДД МО МВД России "Канский" по указанному в числе предоставленных реквизитов телефону связался с ООО "Кайрос", сотрудник которого подтвердил получение Обществом извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что зафиксировано в телефонограмме (л.д.59).
Таким образом, ООО "Кайрос" о составлении протокола об административном правонарушении было извещено надлежаще, допустимым способом, получение извещения административным органом было проконтролировано, что в полной мере отвечает положениям ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.
Оснований полагать, что эти сведения недостоверны, не имеется.
Поскольку законный представитель юридического лица, либо его защитник в назначенное время для участия в составлении протокола об административном правонарушении не прибыли, он правомерно составлен в их отсутствие, что соответствует ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Аналогичным образом на адрес электронной почты ООО "Кайрос" 24 апреля 2018 года была направлена копия протокола об административном правонарушении, которая содержала информацию о месте и времени рассмотрения дела по существу. Получение указанной копии административным органом также проконтролировано в телефонном режиме путем связи с сотрудником Общества (л.д.61-63).
Поскольку в назначенное время представители юридического лица не явились, дело обоснованно рассмотрено в их отсутствие, что отвечает требованиям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Так как ООО "Кайрос" по электронной почте заблаговременно получило информацию о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД, что установлено, дата получения им аналогичных документов, направленных письмом через ФГУП "Почта России", не имеет определяющего правового значения.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении, вместе с определением об истребовании сведений, были направлены Обществу 05 марта 2018 (л.д.28-31). Обстоятельства вручения данного определения при том, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований КоАП РФ и прав лица, не имеют существенного значения для разрешения дела. Доводы в этой части отмену состоявшихся решений не влекут.
Наказание ООО "Кайрос" определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, минимальное предусмотренное санкцией статьи для юридических лиц, является справедливым и снижению не подлежит.
Достаточных оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией (ч.ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ), не усматривается, так как исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по материалам дела отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского районного суда Красноярского края от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кайрос" оставить без изменения, жалобу защитника Рыбина Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка