Решение Красноярского краевого суда от 19 ноября 2020 года №7р-741/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 7р-741/2020
г. Красноярск "19" ноября 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску Ковалева Л.Л. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 1 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кан Чуаньтао,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску Ковалева Л.Л. N <данные изъяты> от 2 июня 2020 г. Кан Чуаньтао признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 1 октября 2020 г. по жалобе Кан Чуаньтао указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2, 30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ порядке, вынесшее отменённое постановление должностное лицо просит решение судьи отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении жалобы, полагая, что иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, не вправе управлять транспортными средствами на основании имеющихся национальных водительских удостоверений.
Кан Чуаньтао, его защитник ФИО5 надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.51-52), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 92-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.
При рассмотрении настоящего дела судьёй, вопреки доводам жалобы должностного лица, верно истолкованы положения пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствие с которыми, с учётом проживания иностранного гражданина на основании имеющегося у него разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, Кан Чуаньтао имеет право на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российского национального водительского удостоверения, а при его отсутствии - на основании иностранного национального водительского удостоверения.
Соответствующая правовая позиция отражена в постановлении судьи Верховного Суда РФ от 6 декабря 2017 г. N 19-АД17-19.
Кроме того, согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что событие, в связи с которым Кан Чуаньтао был привлечен к административной ответственности, имело место <дата> следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк 25 июля 2020 г.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Кан Чуаньтао было прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности на день рассмотрения дела судьёй Красноярского краевого суда истёк, в связи с чем положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при рассмотрении дела по настоящей жалобе судья Красноярского краевого суда не вправе как обсуждать вопрос о виновности Кан Чуаньтао в совершении административного правонарушения, так и инициировать рассмотрение указанного вопроса иными лицами путём отмены решения судьи городского суда.
При таких обстоятельствах решение судьи отмене не подлежит, в том числе по доводам поданной в краевой суд жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 1 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кан Чуаньтао оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску Ковалева Л.Л. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка