Решение Красноярского краевого суда от 22 ноября 2018 года №7р-734/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 7р-734/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Карева А.Г. на постановление начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 03 июля 2018 года и решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении КАРЕВА Андрея Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 03 июля 2018 года Карев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за то, что 03 мая 2018 года в 22 час. 00 мин. в водоохранной зоне базы "Лицкевича", левый берег р.Агул Ирбейского района, осуществлял стоянку автомобиля <данные изъяты> на расстоянии 7,9 метра от уреза воды, в месте, не имеющем твердого покрытия, тем самым не соблюдал специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне реки Агул, нарушил п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.
Решением судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Карева А.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ст.30.9 КоАП РФ, Карев А.Г. просит отменить состоявшиеся по делу решения, поскольку база "Лицкевича" не имеет водоохранной зоны, обозначенной специальным указателем; стоянку автомобиля возле реки он не осуществлял, подъехал по специально отсыпанной гравием дороге с лодочным прицепом к урезу воды и затянул лодку на прицеп, что заняло у него не более пяти минут; Водный кодекс он не нарушал; доводы о его невиновности должностными лицами Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не рассмотрены и не опровергнуты, в постановлении доказательства совершения им правонарушения не приведены, судьей этим процессуальным нарушениям оценки не дано.
Проверив материалы дела, выслушав Карева А.Г. и его защитника Любавина А.В., поддержавших доводы жалобы, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности в ходе производства по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного законом порядка пересмотра постановления.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.Из представленных материалов следует, что Кареву А.Г. вменяется совершение правонарушения в Ирбейском районе Красноярского края. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение по месту жительства Карева А.Г., который проживает по адресу: <адрес>. Постановление вынесено начальником Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Таким образом, местом рассмотрения дела являлся город Красноярск, и жалоба на постановление начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 03 июля 2018 года подлежала рассмотрению районным судом по месту жительства Карева А.Г., то есть Советским районным судом г.Красноярска.
На территорию Ирбейского района Красноярского края юрисдикция Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов не распространяется, в связи с чем рассмотрение жалобы на постановление начальника данного межрайонного отдела судьей Ирбейского районного суда Красноярского края неправомерно.
В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах, поскольку рассмотрение жалобы Карева А.Г. на постановление по настоящему делу об административном правонарушении Ирбейскому районному суду Красноярского края не подсудно, вынесенное судьей решение нельзя признать законным, обоснованным, оно подлежит отмене. Жалобу Карева А.Г. следует направить для рассмотрения в Советский районный суд г.Красноярска.
Доводы жалобы о необоснованности привлечения к административной ответственности подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела в районном суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КАРЕВА Андрея Геннадьевича отменить.
Жалобу Карева А.Г. на постановление начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 03 июля 2018 года направить для рассмотрения в Советский районный суд г.Красноярска.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка