Решение Красноярского краевого суда от 30 июля 2015 года №7р-732/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2015 года Дело N 7р-732/2015
 
г. Красноярск 30 июля 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Денисовой С.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 12 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Денисовой С.Ю.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 08 декабря 2014 года Денисова С.Ю. - и.о. начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска привлечена к административной ответственности по ч.4. ст. 7.30 КоАП РФ за установление требований к участникам закупки о представлении в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информации и документов.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению, 31 июля 2014 года Денисова С.Ю., исполняя обязанности начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска, утвердила документацию по проведению аукциона в электронной форме «Оказание услуг круглосуточной охраны имущества, защите жизни и здоровья сотрудников и посетителей УПРФ в Центральном районе г. Красноярска» с начальной (максимальной) ценой контракта < данные изъяты> рублей, в которой (п. 19 информационной карты) содержалось не предусмотренное законом требование о предоставлении документов, подтверждающих правомочность участника аукциона заключить контракт.
Дело об административном правонарушении возбуждено и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска 12 сентября 2014 года.
Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 12 мая 2015 года жалоба Денисовой С.Ю. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, Денисова С.Ю. просит решение суда и постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что надлежаще исполняла свои обязанности, документы, подтверждающие правомочность участника закупки заключить контракт, содержатся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, повторное представление этих документов законодатель счел излишним, принципы, перечисленные в ст. 6 Закона о контрактной системе ею соблюдены.
В судебном заседании защитник Осипенко В.В. жалобу поддержала, старший помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Мерзляков В.Л. возражал против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что как решение судьи, так и постановление о привлечении. Денисовой С.Ю. к административной ответственности являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Требования к участникам закупки установлены ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» положения которой в редакции Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ, действующей с 04 июня 2014 года, не предусматривают подтверждения правомочности участника закупки заключать контракт.
Между тем, в нарушение приведенных положений законодательства, Денисова С.Ю. - и.о. начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска утвердила документацию о проведении электронного аукциона «Оказание услуг круглосуточной охраны имущества, защите жизни и здоровья сотрудников и посетителей УПРФ в Центральном районе г. Красноярска» которая содержали требования к участникам проведения закупки о подтверждении правомочности заключить контракт.
Данные фактические обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, прилагаемыми копиями материалов закупки и в жалобе не оспариваются.
В соответствии со ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за установление порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений участников закупки, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информации и документов.
Из материалов дела усматривается, что документации аукциона была утверждена Денисовой С.Ю. лично в соответствии с ее должностными полномочиями.
Таким образом, Денисова С.Ю. обоснованно привлечена к административной ответственности, ее доводы об обратном несостоятельны.
Наказание Денисовой С.Ю. назначено в соответствии с санкцией статьи.
Поскольку вина Денисовой С.Ю. в правонарушении установлена верно, порядок её привлечения к ответственности не нарушен, жалобу следует оставить без удовлетворения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 12 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Денисовой С.Ю. оставить без изменения, жалобу Денисовой С.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка