Решение Красноярского краевого суда от 22 ноября 2018 года №7р-728/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 7р-728/2018
г. Красноярск "22" ноября 2018 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ступина С.И. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 28 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 27 июня 2018 г. Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (сокращённо ПАО "МРСК Сибири") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, ПАО "МРСК Сибири" нарушило правила пожарной безопасности в лесах, что выразилось в допущении им выявленного в ходе проведения 20 апреля 2018 г. планового (рейдового) осмотра лесного участка в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который находится в аренде ПАО "МРСК Сибири", неосвобождении в нарушение требований пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, расположенной в указанных кварталах просеки ЛЭП от образовавшихся в результате проведения расчистки линии ЛЭП являющихся горючим материалом порубочных остатков в период начавшегося в соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30 марта 2018 г. N 400-од с 1 апреля 2018 года пожароопасного сезона.
В жалобе, поданной в Емельяновский районный суд Красноярского края, защитник Ступин С.И. просил это постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица и без надлежащего уведомления последнего о месте и времени составления указанного протокола, неустановление того, кем осуществлялась вырубка, кому принадлежит линия ЛЭП, неуказание периода пожароопасного сезона.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 28 сентября 2018 г. постановление должностного лица лесной охраны оставлено без изменения, а жалоба защитника на него - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3,ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке, защитник Ступин С.И. просит вынесенные постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы, что и в поданной в районный суд жалобе.
В судебном заседании защитник Потехина Н.В. на удовлетворении жалобы настаивала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с абзацем первым пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, нарушение которого послужило основанием для привлечения ПАО "МРСК Сибири" к административной ответственности, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
По смыслу указанной нормы к административной ответственности за нарушение приведённого в ней правила пожарной безопасности в лесах может быть привлечено лицо, являющееся собственником (владельцем) линии электропередачи, просека под которой не освобождена от горючих материалов.
Вместе с тем, доказательств, с достоверностью подтверждающих нахождение во владении ПАО "МРСК Сибири" линии электропередачи, на просеке под которой в ходе проведения рейдового осмотра административным органом обнаружены порубочные остатки, в материалы дела не представлено.
Таким доказательством не могут быть признаны данные о нахождении в аренде ПАО "МРСК Сибири" земельного участка, в состав которого входят расположенные под опорами такой линии электропередачи земельные участки, поскольку они не исключают использования земельного участка другими владельцами линий электропередач с учётом зарегистрированных обременений находящегося в аренде земельного участка (л.д.41).
Каких-либо иных данных, позволяющих установить собственника (владельца) линии электропередачи, материалы дела не содержат.
Не представлено их и при настоящем рассмотрении дела, несмотря на получение административным органом копии поданной в краевой суд и содержащей соответствующие доводы жалобы.
Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства, достаточные для вывода о виновности ПАО "МРСК Сибири" в нарушении правил пожарной безопасности как владельца линии электропередачи, на просеке под которой обнаружены горючие материалы, обстоятельства, которые могли бы служить основанием для привлечения его к административной ответственности, не могут быть признаны доказанными.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения "Лесная охрана" от 27 июня 2018 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 28 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены эти постановление и решение.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка