Решение Красноярского краевого суда от 28 июля 2016 года №7р-724/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2016 года Дело N 7р-724/2016
 
г. Красноярск 28 июля 2016 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Нюмкина Е.Н. на решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в отношении Нюмкина Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Березовском районе от 31 марта 2016 года Нюмкин Е.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Как установлено постановлением Нюмкин Е.Н. с 28 февраля 2016 года по 29 марта 2016 года проживал без постановки на регистрационный учет.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Нюмкин Е.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывает, что через 2 дня после прибытия на место жительства обратился в отдел УФМС для постановки на регистрационный учет, положений законодательства не нарушал.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Нюмкина Е.Н. и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
Из буквального толкования данной нормы следует, что ответственности подлежит гражданин Российской Федерации не в случае отсутствия в отношении него данных о постановке на регистрационный учет в течение продолжительного времени, а в случае его проживания по конкретному месту жительства или пребывания без регистрации в предусмотренном законодательством порядке свыше установленного срока.
В соответствии с ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
В соответствии с п. 16 названных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для постановки на регистрационный учет.
При составлении 29 марта 2016 года протокола об административном правонарушении установлено, что Нюмкин Е.Н. фактически проживает в дер. Киндяково Березовского района Красноярского края по ул. Новоселов д. 4 кв. 1. (л.д.18-20). В своем объяснении Нюмкин Е.Н. указал, что по данному адресу он живет два дня. На это же Нюмкин Е.Н. указывал при рассмотрении дела судьей Березовского районного суда Красноярского края.
Доказательства, опровергающие доводы Нюмкина Е.Н. относительно периода проживания по указанному в протоколе адресу, в деле отсутствуют.
Таким образом, имеются основания полагать, что на момент составления протокола об административном правонарушении срок, в течение которого Нюмкин Е.И. был обязан встать на регистрационный учет, не истек.
Проживание без регистрации по какому- либо иному конкретному месту жительства или месту пребывания Нюмкину Е.Н. не вменено.
В этой связи в действиях Нюмкина Е.Н. не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, постановлением начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Березовском районе от 31 марта 2016 года и решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в отношении Нюмкина Е.Н. подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Березовском районе от 31 марта 2016 года и решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в отношении Нюмкина Е.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка