Решение Красноярского краевого суда от 14 ноября 2019 года №7р-723/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 7р-723/2019
г. Красноярск "14" ноября 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Ефимчука В.В. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 9 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ефимчука Виталия Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора Тумановой Ю.Б. от 7 февраля 2019 г. N10673342183437578735 Ефимчук Виталий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, 31 января 2019 г. в 9 часов 40 минут 4 секунды на 635 км 470 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" в Красноярском крае собственник (владелец) транспортного средства СКАНИА П114ЖА4ИКС2НА340 седельный тягач государственный регистрационный знак <данные изъяты> Ефимчук Виталий Владимирович, родившийся <дата>, проживающий в <адрес>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное (постановление N 10673342183402650268) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Ефимчук В.В. подал в Центральный районный суд г. Твери жалобу, в которой просил это постановление отменить, производство по делу прекратить, утверждая, что в указанное в постановлении время упомянутый в этом постановлении автомобиль находился во владении ФИО1 на основании заключённого с ним Ефимчуком В.В. договора аренды транспортного средства без экипажа от 17 января 2019 г.
Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 28 февраля 2019 г. жалоба Ефимчука В.В. на указанное выше постановление должностного лица Ространснадзора направлена на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения в Ачинский городской суд Красноярского края.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 9 сентября 2019 г. постановление должностного лица Ространснадзора оставлено без изменения, а жалоба Ефимчука В.В. на него - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.1 ст.30.9 КоАП РФ Ефимчук В.В., последний просит об отмене постановления и решения судьи, повторяя доводы поданной в районный суд жалобы.
В судебное заседание Ефимчук В.В., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей краевого суда (л.л.д.47,49), не явился, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 2 этой же статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").
В соответствии с пунктами 1 и 2 упомянутого постановления Правительства Российской Федерации установлен размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам, и предусмотрена ежегодная его индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.
Как следует из материалов дела, невыполнение требований ч.1 ст.31.1 указанного Федерального закона собственником (владельцем) принадлежащего Ефимчуку В.В. транспортного средства было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъёмки.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными судье материалами и в жалобах не оспариваются.
В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в том числе в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Оставляя жалобу Ефимчука В.В. без удовлетворения, судья пришёл к убеждению в том, что объективных доказательств, достаточных для вывода о нахождении в момент фиксации правонарушения указанного в постановлении транспортного средства во владении не Ефимчука В.В., а другого лица, в материалы дела не представлено.
Оснований усомниться в правильности такого вывода судьи не имеется.
Так, Ефимчуком В.В. не представлено суду не вызывающих сомнений в их достоверности доказательств фактического исполнения договора аренды на момент совершения правонарушения, в том числе доказательства исполнения указанным в нём арендатором обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности как владельца указанного в постановлении транспортного средства.
Между тем, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрено вынесение постановления по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, без составления протокола об административном правонарушении не только в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, но и в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Таким образом, по смыслу ч.2 ст.2.6.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в их взаимосвязи, представленные в целях освобождения от административной ответственности собственника транспортного средства доказательства должны позволять без какой-либо дополнительной проверки установить и привлечь к такой ответственности указанное собственником лицо, во владении и пользовании которого находилось транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения.
Таких доказательств на момент рассмотрения дела судьей районного суда Ефимчуком В.В. не представлено. Не представлено таких доказательств и при настоящем рассмотрении дела.
Учитывая, что на момент совершения правонарушения по настоящему делу постановление N 10673342183402650268 от 13 августа 2018 г., которым Ефимчук В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вступило в законную силу, поскольку срок его обжалования с момента возвращения в административный орган по истечению срока хранения направленного Ефимчуку В.В. почтового отправления с копией постановления от 13 августа 2018 г. (почтовый идентификатор <данные изъяты>) на момент фиксации правонарушения по настоящему делу истёк, данных об обжаловании этого постановления в материалах дела не имеется, деяние Ефимчука В.В. было обоснованно квалифицировано как совершение административного правонарушения повторно.
Срок давности привлечения Ефимчука В.В. к административной ответственности на момент вынесения обжалованного постановления не истёк.
Нарушений норм КоАП, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространс-надзора от 7 февраля 2019 г. N 10673342183437578735 и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 9 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ефимчука Виталия Владимировича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка