Решение Красноярского краевого суда от 28 июля 2016 года №7р-720/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2016 года Дело N 7р-720/2016
 
28 июля 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С. на решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 1427-12-пст/лн от 21 декабря 2015 года заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С. Акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Как установлено постановлением, правонарушение выявлено при проведении 20 июля 2015 года осмотра лесосеки № 3, расположенной в квартале № 5, выделы 10, 12, 13, 14, 15 Кодинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» и заключается в неочистке мест рубок от порубочных остатков в срок до 02 января 2015 года (в соответствии с лесной декларацией).
Решением судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 года постановление отменено по мотиву нарушения процессуальных норм, дело направлено в административный орган на новое рассмотрение.
В жалобе с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ заместитель начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С. просит решение суда отменить, указывая, что существенного нарушения процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, выводы суда ошибочны.
В судебном заседании защитник Устюгов Н.Н. возражал против удовлетворения жалобы.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как установлено п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Нарушение права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении участвовать в его рассмотрении является существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм.
Установив, что Акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» не было надлежаще извещено о рассмотрении дела должностным лицом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С., поскольку направленная обществу телеграмма не содержала точной информации относительно времени рассмотрения, судья Кежемского районного суда Красноярского края обоснованно отменил постановление, надлежаще мотивировав свои выводы в решении. Нарушений процессуальных норм судом не допущено.
В то же время, годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по настоящему делу, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истек 02 января 2016 года.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
В этой связи у судьи районного суда отсутствовали основания для направления настоящего дела на новое рассмотрение в административный орган.
Принимая во внимание данное обстоятельство из резолютивной части решения суда надлежит исключить указание о направлении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» на новое рассмотрение в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Оснований к отмене решения суда по доводам рассматриваемой жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» изменить:
исключить из резолютивной части решения указание о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» на новое рассмотрение в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края;
производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В остальном решение суда оставить без изменения, жалобу Максименко И.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка